Постановление Правительства Республики Тыва от 28.04.2014 N 171
«Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Развитие транспортной системы Республики Тыва на 2014 — 2016 годы»

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2014 г. N 171

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА НА 2014 — 2016 ГОДЫ»

 

В целях обеспечения реализации государственной политики в области развития транспортной системы Республики Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва «Развитие транспортной системы Республики Тыва на 2014 — 2016 годы» (далее — государственная программа).

2. Органам исполнительной власти Республики Тыва (исполнителям основных мероприятий государственной программы) обеспечить исполнение мероприятий государственной программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Иргита Ш.С.

 

Заместитель Председателя Правительства

Республики Тыва

А.ДАМБА-ХУУРАК

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 28 апреля 2014 г. N 171

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

«РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ

ТЫВА НА 2014 — 2016 ГОДЫ»

Государственная программа Республики Тыва «Развитие транспортной системы Республики Тыва на 2014 — 2016 годы» определяет цели, задачи, основные направления и основные мероприятия по развитию транспортного комплекса и дорожного хозяйства, повышению безопасности дорожного движения в Республике Тыва, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Тыва

«Развитие транспортной системы Республики

Тыва на 2014 — 2016 годы»

 

Наименование - государственная программа Республики Тыва «Развитие транспортной системы Республики Тыва на 2014 — 2016 годы» (далее — Программа)
Ответственный исполнитель Программы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
Соисполнители Программы - Министерство финансов Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)
Подпрограммы Программы - подпрограмма «Автомобильные дороги на 2014 — 2016 годы»;

подпрограмма «Транспорт на 2014 — 2016 годы»;

подпрограмма «Обеспечение безопасности дорожного движения на 2014 — 2016 годы»;

подпрограмма «Дорожное хозяйство на 2014 — 2016 годы»

Цели Программы - развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва;

создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса;

удовлетворение потребности в транспортных услугах населения и отраслей экономики в условиях экономического роста республики;

сокращение на территории республики количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение уровня дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на автодорогах федерального, регионального и межмуниципального значения.

Задачи Программы - увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям;

обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения;

приоритетное выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения и искусственных сооружений на них в целях доведения их транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований;

снижение перепробега автомобильного транспорта, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом;

повышение безопасности дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, сокращение количества и объема потерь от дорожно-транспортных происшествий, связанных с сопутствующими дорожными условиями;

снижение отрицательного воздействия дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду;

обеспечение стабильного функционирования автомобильных дорог общего пользования;

ликвидация последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования регионального и местного значения;

развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения, снижение транспортных издержек по перевозкам авиационным и наземным транспортом;

формирование устойчивой маршрутной сети пассажирского транспорта в Республике Тыва;

рационализация взаимодействия между различными видами транспорта;

удовлетворение спроса населения на автомобильные пассажирские перевозки;

оказание помощи организациям, обеспечивающим социально значимые перевозки пассажиров, в обновлении подвижного состава;

повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

совершенствование системы информационного воздействия на население в целях формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения путем проведения целевых социальных информационно-пропагандистских кампаний по проблемам безопасности дорожного движения (далее — БДД), регулярное освещение вопросов БДД по радио и телевидению;

совершенствование системы организации дорожного движения с оптимизацией маршрутов, в том числе путем внедрения современных методов организации движения, внедрения и применения современных сертифицированных технических средств и автоматизированных систем для совершенствования организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах и за их пределами;

развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, совершенствование системы профилактической работы с родителями;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма с разработкой и внедрением новых форм и методов воспитания и обучения безопасному поведению на дорогах детей и подростков;

повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Тыва, направленной на усиление контроля за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил, путем совершенствования правового, организационного, информационного и технического обеспечения;

совершенствование структур управления, правовой и информационной основ деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления в области обеспечения БДД;

проведение комплекса дорожных работ по совершенствованию условий движения на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП) с установкой дорожных, пешеходных ограждений, уличного освещения;

снижение степени тяжести последствий ДТП за счет совершенствования системы оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП;

повышение уровня технической оснащенности служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП

Целевые индикаторы и показатели Программы - увеличение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, в том числе с твердым покрытием;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям;

увеличение количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям;

снижение доли дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий;

увеличение пассажирооборота автомобильного транспорта в 2015 году на 27,3 млн. пасс. км к 2013 году и на 24,0 млн. пасс. км в 2016 году;

выполнение авиарейсов по производственно-хозяйственной деятельности, в том числе лесоохране и санавиации, — от 500 часов в 2014 году до 540 в 2016 году, рост составит 20 часов в год;

сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП;

сокращение количества ДТП с пострадавшими;

снижение транспортного риска на 12 процентов (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. единиц транспортных средств);

снижение социального риска на 2 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения);

снижение тяжести последствий на 3 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. пострадавших);

сокращение количества мест концентрации ДТП (аварийно-опасных участков);

сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет, на 20 процентов;

сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, на 22 процента;

увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва;

создание новых рабочих мест

Этапы и сроки реализации Программы - 2014 — 2016 годы
Основные мероприятия Программы - 1) строительство автомобильных дорог и сооружений на них:

— строительство автомобильных дорог:

— строительство водопропускных труб;

— строительство мостов;

2) реконструкция автомобильных дорог и сооружений на них:

— реконструкция автомобильных дорог;

— реконструкция мостов;

3) проектно-изыскательские работы;

4) софинансирование инвестиционного проекта «Реконструкция аэропортового комплекса (г. Кызыл)»: реконструкция объектов аэропортового комплекса;

5) мероприятия в области воздушного транспорта:

— восстановление летной годности самолетов Pilatus 12;

— поддержание летной годности вертолетов Ми-8;

— поддержание летной годности самолетов Ан-2;

— приобретение наземного оборудования для технического обслуживания вертолетов Ми-8;

6) мероприятия в области автомобильного транспорта:

— приобретение автобусов;

7) разработка проекта «Автоматизированная система видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Республики Тыва»;

8) совершенствование организации дорожного движения в городах и населенных пунктах;

9) организация деятельности по предупреждению аварийности;

10) обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального, республиканского и межмуниципального значения;

11) развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

12) капитальный ремонт автомобильных дорог и сооружений на них;

13) ремонт автомобильных дорог и сооружений на них:

— ремонт автомобильных дорог;

— ремонт мостов;

14) содержание автомобильных дорог и сооружений на них;

15) оплата услуг по перевозке грузов и пассажиров;

16) обследование и диагностика автомобильных дорог и сооружений на них;

17) государственная регистрация прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства;

18) мероприятия по управлению дорожным хозяйством

Объемы бюджетных ассигнований Программы - общий объем финансирования — 3619751,1 тыс. рублей:

2014 г. — 895916,4 тыс. рублей;

2015 г. — 1139468,1 тыс. рублей;

2016 г. — 1584366,6 тыс. рублей;

в том числе:

средства федерального бюджета — 15159,2 тыс. рублей:

2014 г. — 15054,2 тыс. рублей;

2015 г. — 105,0 тыс. рублей;

2016 г. — 0,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета — 3488094,3 тыс. рублей:

2014 г. — 840083,6 тыс. рублей;

2015 г. — 1102058,1 тыс. рублей;

2016 г. — 1545952,6 тыс. рублей;

внебюджетные средства — 116497,6 тыс. рублей:

2014 г. — 40778,6 тыс. рублей;

2015 г. — 37305,0 тыс. рублей;

2016 г. — 38414,0 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы «Автомобильные дороги на 2014 — 2016 годы»:

всего 979228,201 тыс. рублей из республиканского бюджета;

финансирование подпрограммы «Транспорт на 2014 — 2016 годы»:

всего 282429,5 тыс. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета — 273429,5 тыс. рублей; внебюджетные средства — 9000,0 тыс. рублей;

финансирование подпрограммы «Обеспечение безопасности дорожного движения на 2014 — 2016 годы»:

всего 158070,400 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета — 15159,2 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета — 35413,600 тыс. рублей; внебюджетные средства — 107497,6 тыс. рублей;

финансирование подпрограммы «Дорожное хозяйство на 2014 — 2016 годы»:

всего 2200022,999 тыс. рублей из республиканского бюджета.

Финансирование мероприятий Программы будет ежегодно корректироваться, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва. Сумма финансирования Программы из республиканского бюджета может быть уменьшена на сумму полученного софинансирования из федерального бюджета

Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности - рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2014 году на 10 процентов, в 2015 году на 12,5 процента, в 2016 году на 15 процентов;

реализация программных мероприятий позволит обеспечить бесперебойное и безопасное движение автотранспорта с установленными скоростями и нагрузками в любых погодных условиях. Снизится себестоимость грузовых и пассажирских перевозок, повысится безопасность дорожного движения. Строительство новых мостовых переходов значительно сократит расстояние между населенными пунктами.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается строительство 16,019 км участков автомобильных дорог и 130 п. м мостовых переходов;

реконструкция 47,316 км участков автомобильных дорог и 25,0 п. м мостов;

выполнение проектно-изыскательских работ на сумму 130860,0 тыс. рублей;

ремонт за счет субсидий, предоставляемых местным бюджетам, участков автомобильных дорог местного значения, а также капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов республики;

обновление и модернизация подвижного состава предприятий, занимающихся пассажироперевозками автомобильным транспортом, снижение себестоимости авиаперевозок на местных воздушных сообщениях, открытие стабильного регулярного авиасообщения на внутрирегиональных и межрегиональных линиях Республики Тыва;

обучение летного состава авиационного предприятия и создание 30 новых рабочих мест. Помощь в приобретении 6 новых автобусов марки МАЗ-152-А62 позволит сохранить единственное в республике государственное предприятие, занимающееся междугородними перевозками пассажиров;

снижение транспортного риска на 12 процентов (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);

снижение социального риска на 2 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения);

снижение степени тяжести последствий на 3 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших);

сокращение количества мест концентрации ДТП за счет проведения работ по совершенствованию организации и условий дорожного движения;

сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством (далее — ТС) которых не превышает 3 лет, на 20 процентов;

сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, на 22 процента;

совершенствование организации движения в городах и населенных пунктах республики и на дорожной сети;

совершенствование информационной и контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасных условий движения на дорожной сети;

создание эффективной системы контроля и наблюдения с телефиксацией фактов нарушения правил дорожного движения;

уменьшение правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения;

повышение эффективности предупреждения ДТП до 30 процентов.

В результате реализации мероприятий подпрограммы «Дорожное хозяйство на 2014 — 2016 годы» планируется:

провести капитальный ремонт 252,758 км участков автомобильных дорог;

произвести ремонт 136,480 км участков автомобильных дорог и 230,0 п. м мостов;

обеспечить ежегодное финансирование содержания автомобильных дорог и сооружений на них в сумме 575610,5 тыс. рублей;

оплатить услуги по перевозке грузов и пассажиров на сумму 4500 тыс. рублей;

проводить ежегодное обследование и диагностику автомобильных дорог и сооружений на них;

проводить ежегодные работы в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства;

проведение мероприятий по управлению дорожным хозяйством

Система организации контроля за исполнением Программы - ответственный исполнитель Программы обеспечивает в установленном порядке предоставление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва необходимую информацию о ходе реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств, направленных на ее реализацию.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств при реализации Программы осуществляется Правительством Республики Тыва.

 

I. Характеристика состояния транспортной

системы Республики Тыва

 

Функционирование и развитие транспортной системы в Республике Тыва напрямую зависит от ситуации и реальных располагаемых доходов населения. Падение объемов производства в основных грузообразующих отраслях республики и снижение деловой активности населения во время мирового экономического кризиса сократили потребности в транспортных услугах, что оказало существенное влияние на показатели деятельности в 2008 — 2010 годах. Вместе с тем положительные тенденции позволили в 2012 году увеличить объем услуг транспорта в среднем на 14,4 процента к 2011 году.

В последние годы транспорт Республики Тыва в целом удовлетворял растущий спрос на перевозки пассажиров и грузов. В 2012 году грузооборот автомобильного транспорта составил 93,5 процента к уровню 2011 года, перевозка грузов увеличилась на 28,5 процента, пассажирооборот и перевозка пассажиров остались на уровне 2011 года.

Значительное внимание уделялось вопросам модернизации транспортной инфраструктуры, повышению безопасности и устойчивости транспортной системы. За период 2007 — 2012 годов было построено 46,3 участков автомобильных дорог, отремонтировано 103,29 км.

Развитие транспортного комплекса Республики Тыва, включающего в себя хозяйствующие субъекты автомобильного, воздушного транспорта и дорожного хозяйства, ставит перед участниками рынка задачи по технологической и транспортной безопасности, повышению скорости передвижения, увеличению пассажиро- и грузопотока, снижению износа основных фондов, оптимизации инфраструктуры пассажирских перевозок.

Помимо указанных общих проблем имеются также следующие специфические проблемы развития отрасли.

Автомобильные дороги имеют большое значение для всех отраслей экономики, бизнеса и населения. Они связывают территорию Республики Тыва с соседними регионами и странами, обеспечивают жизнедеятельность городов и населенных пунктов и во многом определяют возможности развития республики, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности республики за счет снижения транспортных издержек и временных затрат на перевозки.

На 1 января 2013 г. общая протяженность автомобильных дорог по республике составляла 4949,282 км, в том числе 378 км — федерального значения, 2654,382 км — регионального или межмуниципального значения и 1916,9 км местного значения.

По всем удельным показателям развития сети автомобильных дорог общего пользования Республика Тыва значительно уступает другим регионам России. Развитие дорожной сети не соответствует темпам автомобилизации республики. Износ автомобильных дорог регионального значения, согласно паспортизации, проведенной ООО «ДорСиб» г. Томска, составляет более 85 процентов. Низкий технический уровень дорог обуславливает увеличение себестоимости перевозок и расхода горючего. С учетом наличия на территории республики продолжительного и сурового зимнего периода особое внимание нужно уделять зимнему содержанию автомобильных дорог, особенно оперативному принятию мер по борьбе с наледевыми, гололедными явлениями и снежными заносами.

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет в республике 16,2 км на 1000 кв. км территории (средний показатель по Российской Федерации — 44 км). Малая плотность автомобильных дорог сдерживает развитие экономики республики в целом.

Учитывая рост межрегиональных перевозок, рост доходов населения и, как следствие, увеличение количества личного автомобильного транспорта, можно спрогнозировать рост интенсивности движения автомобильного транспорта.

К наиболее актуальным проблемам дорожного комплекса Республики Тыва относятся следующие:

— более 50 процентов протяженности автомобильных дорог республики не соответствует современным нагрузкам по прочности дорожной одежды и более 80 процентов — по ровности покрытия. Для восстановления нормативного состояния дорожной сети Республики Тыва на настоящий момент требуется выполнить ремонт асфальтобетонного покрытия на 558 км (59 процентов), гравийного покрытия на — 27 км (47 процентов), выполнить ремонт и перестройку 73 мостов;

— часть районных центров не имеет связи по дорогам с твердым покрытием с сетью автодорог общего пользования;

— недостаточный уровень развития сети автомобильных дорог в северо-восточных и юго-восточных районах республики, в сельской местности сдерживает освоение территорий и замедляет темпы социально-экономического развития муниципальных образований;

— 63 процента автодорог общего пользования не имеет твердого покрытия, что затрудняет круглогодичный проезд транспорта;

— по ряду основных характеристик мостовые сооружения на дорогах общего пользования Республики Тыва не соответствуют современным требованиям: многие мосты имеют недостаточные габариты для проезда, на автодорогах из 205 единиц мостов имеется 85 деревянных мостов, которые значительно ограничивают движение грузового автотранспорта.

Республика Тыва обладает слабо развитой транспортной инфраструктурой. Учитывая труднодоступность республики, а также отдельных населенных пунктов на ее территории и при условии отсутствия железнодорожного сообщения и водного транспорта, авиационный и автомобильный транспорт приобретают особую значимость.

Грузовые перевозки

За последние годы наблюдается тенденция сокращения государственных транспортных предприятий, в то же время число индивидуальных владельцев грузовых автотранспортных средств неуклонно растет. Общий эксплуатационный парк подвижного состава грузового автотранспорта (без индивидуальных владельцев) по всей отрасли экономики в республике составляет 3700 единиц, в том числе в предприятиях отрасли «Автомобильный транспорт» — 640 единиц. Количество грузовых автомобилей в индивидуальной собственности граждан увеличилось за последние 5 лет на 45 процентов и составило 3600 автомобилей, при этом эксплуатационный парк грузовых автомобилей предприятий отрасли уменьшился почти на 22 процента. Доля коммерческого грузового автомобильного парка устойчиво увеличивается за счет инвестиций бизнеса и собственных средств граждан. К сожалению, его количественный рост пока не соответствует существенным качественным изменениям, так как этот сектор не удовлетворен качеством продукции отечественных производителей.

Нерациональная структура парка по возрасту, конструкции кузова, грузоподъемности снижает эффективность работы отрасли предприятий, что характеризуется технико-экономическими показателями.

За последние 10 лет коэффициент технической готовности уменьшился с 0,61 до 0,53, коэффициент выпуска на линию снизился с 0,53 до 0,35, а коэффициент использования пробега — с 0,64 до 0,52.

Следует отметить, что порядка 70 процентов от общих грузоперевозок по народному хозяйству выполняется автомобилями предприятий различных ведомств для собственных нужд, и объем этих грузоперевозок в 2002 — 2012 годах даже увеличился.

Важную роль в структурном совершенствовании сектора грузовых автомобильных перевозок играет развитие транспортных систем. Требования рыночной экономики поставили в ряд первоочередных проблему создания сети многопрофильных автотранспортных предприятий, которые, помимо автотранспортной переработки грузов, обеспечили бы комплекс услуг, хранение грузов по желанию клиента, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава, распределение товаров по заданию клиента и др.

Пассажирские перевозки

Автотранспортный комплекс республики имеет в своем составе одно муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие, расположенное в столице республики — г. Кызыле — и небольшой автобусный парк в г. Ак-Довураке, которые и осуществляют пассажирские перевозки в республике. Автобусным парком предприятий обслуживается 11 районных центров и 42 населенных пункта, расположенных в сельской местности. В пассажирском предприятии г. Кызыла действует 2 маршрута за пределы республики: Абакан и Красноярск.

Списочный парк автобусов предприятий республики насчитывает около 70 единиц. Около 90 процентов эксплуатируемых в настоящее время маршрутных автобусов самортизированы, а 50 процентов из них подлежит безотлагательной выбраковке по критериям обеспечения безопасности дорожного движения. Это, безусловно, влияет на экономику предприятия и ставит под угрозу безопасное функционирование транспортных средств, соблюдение графиков и расписаний.

Поддержание в работоспособном состоянии и выпуск на линию изношенных автотранспортных средств требует повышенных эксплуатационных затрат, ухудшает экологическую обстановку в городах и снижает безопасность дорожного движения. Постоянно растет количество сорванных рейсов и возвратов подвижного состава с линии по технической неисправности.

Обновление парка автобусов общего пользования исключительно за счет местных бюджетов в настоящее время также представляется нереальным, учитывая постоянный дефицит соответствующих бюджетов на протяжении последних лет.

Сократился и объем легкового таксомоторного парка. Его приватизация с передачей автомобилей в индивидуальную аренду или продажей легковых таксомоторов, отсутствие возможностей для пополнения и обновления парка, недостатки в системе лицензирования и тарифного регулирования частных владельцев легкового транспорта сделали этот вид транспортных услуг недоступным для основной массы населения. В то же время потребность в этих перевозках стала удовлетворяться за счет мелкого теневого бизнеса — безлицензионной работы владельцев личных автомобилей, что выводит из-под государственного контроля и налогообложения весомую долю городских пассажирских перевозок.

Несмотря на усилия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва положение пассажирского транспорта остается крайне сложным. В последние годы по этой причине сформировались некоторые негативные тенденции:

— снижение качества транспортного обслуживания;

— сокращение провозных возможностей пассажирского транспорта, некомпенсируемое ростом привлечения малых автобусов частного сектора и автомобилизации населения;

— прогрессирующее физическое и моральное старение парка транспортных средств, резко увеличивающее текущие затраты на эксплуатацию и снижающее безопасность перевозок;

— широкое распространение всех форм уклонения от оплаты проезда;

— повышение бюджетных расходов на обеспечение работы пассажирского транспорта при неполной компенсации расходов по перевозке пассажиров, имеющих льготы по оплате проезда;

— недостаток пропускной способности основной улично-дорожной сети для обеспечения требуемой подвижности населения;

— неблагоприятная обстановка по монополии частного перевозчика пассажиров, которая вызывает нездоровую конкуренцию на рынке транспортных услуг.

Для преодоления этих отрицательных тенденций необходимо реформирование пассажирского транспорта. В частности, создание автовокзала как единого транспортного узла для организации перевозки пассажиров. Для решения этой задачи было создано предприятие ГУП «Управление пассажирским транспортом Республики Тыва», цель которого — упорядочение пассажирских перевозок путем организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в междугороднем и пригородном сообщении, вывод из тени действующих перевозчиков, защита интересов республиканских перевозчиков на региональном рынке транспортных услуг и составление четкого графика движения как пригородных, так и междугородних автобусов с перспективой внедрения единой социальной карты на территории Республики Тыва.

Воздушный транспорт

Транспортная система республики включает в себя и воздушный транспорт, который ориентирован как на обслуживание пассажиров, так и на перевозку грузов.

Учитывая высокую социальную значимость авиаперевозок в регионе и в соответствии с пунктом 6 раздела 1 протокола заседания Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 г. N 10 Правительство Республики Тыва неоднократно вносило в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти свои предложения по финансовому оздоровлению ФГУП «Тувинские авиационные линии».

Однако, несмотря на принимаемые Правительством Республики Тыва и федеральными органами меры его платежеспособность в ходе внешнего управления не восстановлена.

Для сохранения объектов аэропорта г. Кызыла в государственной собственности Правительством Республики Тыва были изысканы средства и 29 декабря 2009 г. в ходе торгов выкуплено имущество ФГУП «Тувинские авиационные линии». На базе данного имущества создано и функционирует ФКП «Аэропорт Кызыл».

Ввиду небольшой численности и низкой платежеспособности проживающего на территории республики населения авиаперевозки на маршрутах внутренних региональных линий не могут быть предметом эффективного авиатранспортного бизнеса. Из-за убыточности рейсов авиакомпании, выполнявшие рейсы на маршрутах Кызыл — Красноярск и Кызыл — Новосибирск, либо банкротились, либо прекращали свою деятельность на данных маршрутах.

Для обеспечения авиационной доступности для жителей республики в июне 2011 года Правительством Республики Тыва были приобретены 2 самолета Pilatus PS-12. Данные самолеты обеспечивали регулярное пассажирское сообщение на маршрутах Кызыл — Красноярск и Кызыл — Новосибирск. Частота выполнения рейсов по маршруту Кызыл — Красноярск в летний и осенний периоды составляла 3 рейса в день ежедневно, кроме воскресенья, и на маршруте Кызыл — Новосибирск — по одному рейсу ежедневно, кроме субботы и воскресенья. В среднем в месяц выполнялось от 70 до 95 рейсов по двум направлениям. За 2011 год выполнено 799 оборотных рейсов, перевезено свыше 10 тыс. пассажиров. На сегодняшний день вышеуказанные самолеты свою задачу выполнили и заменены на данных маршрутах воздушными судами большей вместимости. Но проблема высокой себестоимости рейсов сохраняется. Для ее решения на протяжении нескольких лет Правительством Республики Тыва ведется работа по включению этих рейсов в перечень субсидируемых.

Чтобы исключить зависимость от сторонних авиакомпаний, было создано республиканское казенное предприятие «Авиакомпания «Тувинские авиационные линии». Авиакомпания ведет работу по комплектованию летно-технического персонала, его переучиванию и сертификации.

В 2013 году начата реализация инвестиционного проекта «Реконструкция аэропортового комплекса (г. Кызыл)» в рамках подпрограммы «Гражданская авиация» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 гг.)».

Инвестиционный проект реализуется на условиях софинансирования из федерального бюджета, бюджета субъекта и внебюджетных средств. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет 3276,8 млн. рублей: из средств федерального бюджета — 1491,2 млн. рублей на реконструкцию полосы, рулежных дорожек и перронов, из средств республиканского бюджета — 220,2 млн. рублей на объекты аэропортового комплекса. В 2014 году из средств федерального бюджета предусмотрено 70 млн. рублей на проектно-изыскательские работы по реконструкции взлетно-посадочной полосы. Со стороны республики предусмотрено 22,5 млн. рублей на строительство ангара.

Обеспечение безопасности дорожного движения в Республике Тыва

Аварийность на дорогах Республики Тыва является одной из острейших социально-экономических проблем.

За последние 8 лет (с 2004 по 2011 годы) в Республике Тыва произошло 2720 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 1032 и получили ранения 3928 человек.

Анализ основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма в Республике Тыва в течение ряда лет остается высоким.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:

— недостатки системы государственного управления в области безопасности дорожного движения, которые не позволяют адекватно действовать в ситуации роста автомобилизации, эффективно регулировать и контролировать деятельность министерств и ведомств, связанных с безопасностью дорожного движения; недостатки системы государственного управления, регулирования и контроля деятельности по безопасности дорожного движения;

— отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по безопасности дорожного движения на республиканском и муниципальных уровнях;

— постоянно возрастающая мобильность населения;

— уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

— массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий по безопасности дорожного движения со стороны общества, недостаточное вовлечение населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортного травматизма, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;

— низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки, низкий уровень правосознания, отсутствие адекватного понимания участниками движения причин возникновения ДТП;

— недостаточное финансирование технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения;

— нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

— неэффективная организация работы по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП является одной из основных причин высокой смертности пострадавших, вследствие чего организация прибытия на место ДТП и оказание помощи пострадавшим нуждается в совершенствовании с учетом того, что общая смертность пострадавших в ДТП в 12 раз выше, инвалидность в 6 раз больше, а пострадавшие нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще, чем при получении травм в результате других несчастных случаев;

— отсутствие элементарной необходимой теоретической и практической подготовки участников дорожного движения к приемам оказания первой медицинской помощи. В деле оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП участники дорожного движения занимают пассивную роль, оставляя пострадавших до прибытия бригады скорой медицинской помощи без оказания первой медицинской помощи или стараются отправить пострадавшего случайным попутным транспортом до медицинского учреждения в нарушение медицинских требований и правил транспортировки пострадавших, так как основным транспортом, доставляющим пострадавших в ДТП в медицинские учреждения, является попутный транспорт;

— несвоевременное прибытие к месту происшествия бригады скорой помощи из-за удаленности медицинских учреждений от места происшествия, отсутствие оперативной связи в зонах ответственности;

— недостаточная подготовка врачей и среднего медицинского персонала муниципальных образований для оказания экстренной медицинской помощи при множественных и сочетанных травмах;

— отсутствие достаточного финансирования станций «скорой медицинской помощи», санитарной авиации (перевозки осуществляются на правах аренды), что не позволяет осуществить экстренную доставку медиков и спасателей на место происшествия, а также срочной доставки пострадавших в медицинские учреждения высшей категории; неполным оснащением медицинским оборудованием, позволяющим проводить весь комплекс лечебных мероприятий на месте происшествия и при транспортировке пострадавшего в стационар; низкое оснащение современным медицинским оборудованием хирургического, травматологического и реанимационных отделений лечебных учреждений, оказывающих квалифицированную и специализированную медицинскую помощь пострадавшим в ДТП;

— не созданы необходимые условия для подготовки и обучения сотрудников служб, участвующих в ликвидации ДТП, на базе ГБУЗ РТ «Территориальный центр медицины катастроф».

Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при перераспределении объемов перевозок от общественного транспорта к личному.

Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес ДТП с участием указанных лиц в течение последних 7 лет устойчиво превышает 80 процентов от всех ДТП, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.

Анализ динамики основных показателей аварийности свидетельствует о том, что в связи с быстрым ростом численности автомобильного парка и возросшей интенсивностью движения уровень дорожно-транспортного травматизма остается достаточно высоким и имеет тенденцию к росту. За последние 10 лет число автомототранспортных средств, зарегистрированных в Республике Тыва, увеличилось на более 12000 единиц транспорта и составило на 31 декабря 2011 г. 54685 единиц.

При этом наблюдается увеличение диспропорции между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Для сложившейся ситуации характерны высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП, в том числе высокий уровень детского дорожно-транспортного травматизма, недостаточный уровень безопасности при перевозках пассажиров и грузов.

В целях снижения негативных последствий автомобилизации, сокращения аварийности на автодорогах Республики Тыва постановлением Правительства Республике Тыва от 21 октября 2010 г. N 435 была утверждена республиканская целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Тыва в 2011 — 2012 годах».

Соответствующие программы по обеспечению безопасности дорожного движения приняты и выполняются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Тыва.

Также в Республике Тыва реализуются мероприятия федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на 2013 — 2020 годы», принятой постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. N 864.

В соответствии с целевыми индикаторами федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 — 2012 годах» по сравнению с 2004 годом в 2011 году сократилось количество ДТП по пяти показателям и возросло по двум показателям: на -5,1 процента, число погибших в расчете на 10 тыс. ТС, на -29,7 процента, тяжесть последствий ДТП на -0,9 процента, ДТП из-за нарушения ПДД водителями со стажем управления до 3-х лет на -26,2 процента, число детей, погибших в ДТП по собственной неосторожности, на -22,6 процента, но несмотря на снижение увеличилось число погибших в ДТП на +17,1 процента, а также число погибших в ДТП в расчете на 100 тыс. населения на +15 процентов.

 

II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

 

Основные цели Программы:

развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва; создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса;

создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса;

удовлетворение потребности в транспортных услугах населения и отраслей экономики в условиях экономического роста республики;

сокращение на территории республики количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение уровня дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на автодорогах федерального, регионального и межмуниципального значения.

Основные задачи Программы:

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям;

обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения;

приоритетное выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения и искусственных сооружений на них в целях доведения их транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований;

снижение перепробега автомобильного транспорта, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом;

повышение безопасности дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, сокращение количества и объемов потерь от дорожно-транспортных происшествий, связанных с сопутствующими дорожными условиями;

снижение отрицательного воздействия дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду;

обеспечение стабильного функционирования автомобильных дорог общего пользования;

ликвидация последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования регионального и местного значения;

развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения, снижение транспортных издержек по перевозкам авиационным и наземным транспортом;

формирование устойчивой маршрутной сети пассажирского транспорта в Республике Тыва;

рационализация взаимодействия между различными видами транспорта;

удовлетворение спроса населения на автомобильные пассажирские перевозки;

оказание помощи организациям, обеспечивающим социально значимые перевозки пассажиров, в обновлении подвижного состава;

повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

совершенствование системы информационного воздействия на население в целях формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения путем проведения целевых социальных информационно-пропагандистских кампаний по проблемам безопасности дорожного движения, регулярное освещение вопросов безопасности дорожного движения по радио и телевидению;

совершенствование системы организации дорожного движения с оптимизацией маршрутов, в том числе путем внедрения современных методов организации движения, внедрения и применения современных сертифицированных технических средств и автоматизированных систем для совершенствования организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах и за их пределами;

развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, совершенствование системы профилактической работы с родителями;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма с разработкой и внедрением новых форм и методов обучения и воспитания безопасному поведению на дорогах детей и подростков;

повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Тыва, направленной на усиление контроля за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил, путем совершенствования правового, организационного, информационного и технического обеспечения;

совершенствование структур управления, правовой и информационной основ деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

проведение комплекса дорожных работ по совершенствованию условий движения на участках концентрации ДТП с установкой дорожных, пешеходных ограждений, уличного освещения;

снижение степени тяжести последствий ДТП за счет совершенствования системы оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП;

повышение уровня технической оснащенности служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

Программа реализуется в 2014 — 2016 годах.

III. Целевые показатели (индикаторы),

характеризующие достижение целей и решение задач,

ожидаемые результаты Программы

 

В результате реализации Программы предусматривается достижение следующих целевых показателей:

общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, в том числе с твердым покрытием, возрастет на 16,0 км к 2015 году;

протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, увеличится на 0,48 процента к 2015 году и на 0,42 процента к 2016 году;

увеличится протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям;

прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием, составит 1,61 процента;

количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий на сети дорог регионального и межмуниципального значения от общего числа ДТП снизится на 0,05 процента к 2015 году и на 0,05 процента к 2016 году;

пассажирооборот автомобильного транспорта в 2015 году возрастет на 27,3 млн. пасс. км к 2013 году и на 24,0 млн. пасс. км в 2016 году;

выполнение авиарейсов по производственно-хозяйственной деятельности, в том числе лесоохране и санавиации, — от 500 часов в 2014 году до 540 в 2016 году, рост составит 20 часов в год;

снижение транспортного риска на 12 процентов (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);

снижение социального риска на 2 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения);

снижение степени тяжести последствий на 3 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших);

сокращение количества мест концентрации ДТП за счет проведения работ по совершенствованию организации и условий дорожного движения;

сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет, на 20 процентов;

сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, на 22 процента;

совершенствование организации движения в городах и населенных пунктах республики и на дорожной сети;

совершенствование информационной и контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасных условий движения на дорожной сети;

создание эффективной системы контроля и наблюдения с телефиксацией фактов нарушения правил дорожного движения;

уменьшение правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения;

повышение эффективности предупреждения ДТП до 30 процентов.

 

IV. Объем финансовых и материальных затрат

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального и республиканского бюджетов, а также внебюджетных средств.

Общий объем финансирования составит 3619751,1 тыс. рублей:

2014 год — 895916,4 тыс. рублей;

2015 год — 1139468,1 тыс. рублей;

2016 год — 1584366,6 тыс. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета — 15159,2 тыс. рублей:

2014 год — 15054,2 тыс. рублей;

2015 год — 105,0 тыс. рублей;

2016 год — 0 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета — 3488094,3 тыс. рублей:

2014 год — 840083,6 тыс. рублей;

2015 год — 1102058,1 тыс. рублей;

2016 год — 1545592,6 тыс. рублей,

внебюджетные средства — 116497,6 тыс. рублей:

2014 год — 40778,6 тыс. рублей;

2015 год — 37305,0 тыс. рублей;

2016 год — 38414,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.

 

V. Механизм реализации Программы

 

Государственным заказчиком и основным исполнителем Программы является Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва.

Соисполнителями Программы являются Министерство финансов Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию).

Государственный заказчик несет ответственность за реализацию Программы в целом, рациональное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Контроль за реализацией Программы включает систематическую отчетность исполнителей об освоении выделенных им средств и выполнении программных мероприятий.

Исполнители Программы обеспечивают реализацию и мониторинг государственных программных мероприятий в пределах своей компетенции, направляют по итогам месяца в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, анализирует информацию о ходе реализации мероприятий Программы согласно методическим указаниям к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ, утвержденному постановлением Правительства Республики Тыва от 8 мая 2013 г. N 261, и ежегодно до 25 января следующего года принимает отчет о ходе реализации Программы.

 

VI. Оценка социально-экономической эффективности

от реализации программных мероприятий

 

Показателями социальной эффективности являются улучшение транспортного обслуживания населения всеми видами транспорта во всех видах перевозок; повышение безопасности перевозок; сохранение рабочих мест в дорожных предприятиях и создание новых рабочих мест в транспортных предприятиях.

Снижение относительных показателей аварийности:

количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. единиц транспортных средств — на 7 процентов;

количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. км дорог — до 8 процентов;

число пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях — в 1,4 раза.

Социально-экономический эффект определен в соответствии с методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий, применяемых при разработке федеральных целевых программ.

Охрана окружающей среды и минимизация вредных воздействий на природу при строительстве, эксплуатации автомобильных дорог является одной из основных задач настоящей Программы.

Степень негативного влияния на природную среду в период производства строительных работ и последующей эксплуатации объекта снижается или полностью исключается на этапе проектных и изыскательских работ посредством разработки и осуществления экологических и природоохранных мероприятий, направленных на:

сохранение и рациональное использование земельного фонда, сохранение и защиту растительного мира, рекультивацию земель;

предотвращение загрязнения окружающей местности, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха;

предотвращение воздушной и водной эрозии почв.

Данные меры позволяют обеспечить максимальное сохранение сложившихся природных условий в зонах строящихся автомобильных дорог.

В целях предотвращения ущерба на заказчика возлагаются обязанности по соблюдению проектных решений, действующих технических правил и общих правил охраны природы. Экологический контроль при этом будет осуществляться независимо от установленной системы контроля качества работ.

В результате реализации Программы предполагается создание 40 новых рабочих мест: в 2014 году — 20, в 2015 году — 5, в 2016 году — 15.

 

ПОДПРОГРАММА

«Автомобильные дороги на 2014 — 2016 годы»

государственной программы Республики Тыва

«Развитие транспортной системы Республики Тыва

на 2014 — 2016 годы»

 

ПАСПОРТ

подпрограммы «Автомобильные дороги на 2014 — 2016 годы»

государственной программы Республики Тыва

«Развитие транспортной системы Республики Тыва

на 2014 — 2016 годы»

 

Наименование - «Автомобильные дороги на 2014 — 2016 годы» (далее — Подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке Подпрограммы - распоряжение Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 г. N 261-р «Об утверждении перечня государственных программ Республики Тыва, подлежащих разработке»
Государственный заказчик Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
Государственный заказчик — координатор Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
Основные разработчики Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
Распорядитель бюджетных средств Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
Цель Подпрограммы - развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва;

создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса;

удовлетворение потребности в транспортных услугах населения и отраслей экономики в условиях экономического роста республики

Задачи Подпрограммы - увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям;

обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения;

приоритетное выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения и искусственных сооружений на них в целях доведения их транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований;

снижение перепробега автомобильного транспорта, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом;

повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и объемов потерь от дорожно-транспортных происшествий, связанных с сопутствующими дорожными условиями;

снижение отрицательного воздействия дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду;

обеспечение стабильного функционирования автомобильных дорог общего пользования

Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, в том числе с твердым покрытием, возрастет на 16,0 км к 2016 году;

протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, увеличится на 0,48 процента к 2015 году и на 0,42 процента к 2016 году;

увеличится протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям;

прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием, составит 1,61 процента

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 — 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы - общий объем финансирования Подпрограммы составит 979228,201 тыс. рублей:

2014 год — 424228,201 тыс. рублей;

2015 год. — 272000,0 тыс. рублей;

2016 год — 283000,0 тыс. рублей.

Объем средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию Подпрограммы в 2014 — 2016 годах, будет корректироваться с учетом закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий год

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности - реализация подпрограммных мероприятий позволит обеспечить бесперебойное и безопасное движение автотранспорта с установленными скоростями и нагрузками в любых погодных условиях. Снизится себестоимость грузовых и пассажирских перевозок, повысится безопасность дорожного движения. Строительство новых мостовых переходов значительно сократит расстояние между населенными пунктами.

В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается:

строительство 16,019 км участков автомобильных дорог и 130 п. м мостовых переходов;

реконструкция 47,316 км участков автомобильных дорог и 25,0 п. м мостов;

выполнение проектно-изыскательских работ на сумму 130703,050 тыс. рублей

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы - общее руководство и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет государственный заказчик-координатор Подпрограммы — Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва.

 

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

 

Автомобильные дороги имеют большое значение для всех отраслей экономики, бизнеса и населения. Они связывают территорию Республики Тыва с соседними регионами и странами, обеспечивают жизнедеятельность городов и населенных пунктов и во многом определяют возможности развития республики, по ним осуществляются массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности республики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

На 1 января 2013 г. общая протяженность автомобильных дорог по республике составляет 4949,282 км, в том числе 378 км — федерального значения, 2654,382 км — регионального или межмуниципального значения и 1916,9 км местного значения.

По всем удельным показателям развития сети автомобильных дорог общего пользования Республика Тыва значительно уступает другим регионам России. Развитие дорожной сети не соответствует темпам автомобилизации республики. Износ автомобильных дорог регионального значения, согласно паспортизации, проведенной ООО «ДорСиб» г. Томска, составляет более 85 процентов. Низкий технический уровень дорог обуславливает увеличение себестоимости перевозок и расхода горючего. С учетом наличия на территории республики продолжительного и сурового зимнего периода особое внимание нужно уделять зимнему содержанию автомобильных дорог, особенно оперативному принятию мер по борьбе с наледевыми, гололедными явлениями и снежными заносами.

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет в республике 16,2 км на 1000 кв. км территории (средний показатель по Российской Федерации — 44 км). Малая плотность автомобильных дорог сдерживает развитие экономики республики в целом.

Учитывая рост межрегиональных перевозок, рост доходов населения и, как следствие, увеличение количества личного автомобильного транспорта, можно спрогнозировать рост интенсивности движения автомобильного транспорта.

К наиболее актуальным проблемам дорожного комплекса Республики Тыва относятся следующие:

более 50 процентов протяженности автомобильных дорог республики не соответствует современным нагрузкам по прочности дорожной одежды и более 80 процентов — по ровности покрытия. Для восстановления нормативного состояния дорожной сети Республики Тыва на настоящий момент требуется выполнить ремонт асфальтобетонного покрытия на 558 км (59 процентов), гравийного покрытия — на 27 км (47 процентов), выполнить ремонт и перестройку 73 мостов;

часть районных центров не имеет связи по дорогам с твердым покрытием с сетью автодорог общего пользования;

недостаточный уровень развития сети автомобильных дорог в северо-восточных и юго-восточных районах республики, в сельской местности сдерживает освоение территорий и замедляет темпы социально-экономического развития муниципальных образований;

63 процента автодорог общего пользования не имеют твердого покрытия, что затрудняет круглогодичный проезд транспорта;

по ряду основных характеристик мостовые сооружения на дорогах общего пользования Республики Тыва не соответствуют современным требованиям: многие мосты имеют недостаточные габариты для проезда, на автодорогах из 205 единиц мостов имеется 85 деревянных мостов, которые значительно ограничивают движение грузового автотранспорта.

 

II. Основные цели, задачи и этапы

реализации Подпрограммы

 

Основные цели Подпрограммы:

развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва;

создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса;

удовлетворение потребности в транспортных услугах населения и отраслей экономики в условиях экономического роста республики.

Целевые индикаторы разработаны на период действия Подпрограммы и предполагают анализ результативности ее реализации в различных сферах экономики региона.

 

 

Таблица 1

 

Наименование показателя

Единица измерения

Базовый показатель 2013 г.

Плановые показатели

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Показатели уровня развития внешнеэкономической деятельности

1. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, в том числе с твердым покрытием

км

4571,29

4578,19

4594,21

4594,21

2. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности автодорог общего пользования регионального значения

процентов

45,7

45,8

46,02

46,5

3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности автодорог общего пользования местного значения

процентов

33,89

34,11

34,21

34,35

4. Прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием

процентов

21,78

23,39

25,0

25,0

 

 

III. Система мероприятий Подпрограммы

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач Подпрограммы:

1) строительство автомобильных дорог и сооружений на них:

строительство автомобильных дорог;

строительство водопропускных труб;

строительство мостов;

2) реконструкция автомобильных дорог и сооружений на них:

реконструкция автомобильных дорог;

реконструкция мостов;

3) проектно-изыскательские работы.

Перечень конкретных мероприятий приведен в приложении N 2 к Программе.

 

IV. Обоснование финансовых, материальных

и трудовых затрат

 

Общий объем финансирования Подпрограммы составит 979228,201 тыс. рублей, из них в 2014 г. — 424228,201 тыс. рублей, в 2015 г. — 272000,0 тыс. рублей, в 2016 г. — 283000,0 тыс. рублей.

Объем средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию Подпрограммы в 2015 — 2016 годах, будет корректироваться с учетом закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий год.

V. Трудовые ресурсы

Одним из важнейших факторов реализации государственной политики, направленной на создание эффективной отрасли дорожного хозяйства, является кадровое обеспечение.

В 8 государственных унитарных предприятиях отрасли работают 276 человек, что составляет около 0,2 процента экономически активного населения Республики Тыва, из них 4,4 процента — управленцы, 18 процентов — инженерно-технические работники, 77,5 процентов — рабочие.

Учитывая текущее состояние дорожного хозяйства Республики Тыва, необходимость его развития, решение вопросов кадрового обеспечения и профессионального обучения будет все более актуально.

Важнейшим звеном новой системы управления персоналом должна стать обновленная система непрерывного профессионального обучения и дополнительного профессионального образования кадров. Необходимо укрепить связи образовательных организаций с предприятиями отрасли, активно развивать систему дополнительного и непрерывного профессионального образования.

Согласно государственному заказу на подготовку кадров для Республики Тыва на 2013 год заявлено 266 мест для обучения специалистов дорожно-транспортной отрасли, в том числе в образовательные организации высшего образования — 95 специалистов, профессиональные образовательные организации — 112.

Ежегодно Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва направляет в соответствии с Программой и фактической потребностью заявки в Министерство образования и науки Республики Тыва на обучение специалистов для работы в дорожно-транспортной отрасли. Данная работа будет продолжаться в последующие годы реализации Подпрограммы.

 

VI. Механизм реализации Подпрограммы

 

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Тыва по выполнению Подпрограммы является Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва.

Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва ежегодно направляет в Министерство экономики Республики Тыва предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных для последующего учета при формировании республиканского бюджета на предстоящий год.

Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Подпрограммы.

Финансирование работ по Подпрограмме за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва производится целевым назначением через заказчика — главного распорядителя средств республиканского бюджета по выполнению Подпрограммы.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Текущее управление и координация выполнения мероприятий осуществляются Министерством дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва. Заказчик Подпрограммы обеспечивает в установленном порядке представление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва необходимой информации о ходе реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

Контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, осуществляет Правительство Республики Тыва.

 

VII. Оценка социально-экономической эффективности

и экологических последствий от реализации

мероприятий Подпрограммы

 

Показателями социальной эффективности являются улучшение транспортного обслуживания населения всеми видами транспорта во всех видах перевозок; повышение безопасности перевозок; сохранение рабочих мест в дорожных предприятиях и создание новых рабочих мест в транспортных предприятиях.

Снижение относительных показателей аварийности:

количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. единиц транспортных средств — на 7 процентов;

количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. км дорог — до 8 процентов;

число пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях — в 1,4 раза.

Социально-экономический эффект определен в соответствии с методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий, применяемых при разработке федеральных целевых программ.

Охрана окружающей среды и минимизация вредных воздействий на природу при строительстве, эксплуатации автомобильных дорог является одной из основных задач Подпрограммы.

Степень негативного влияния на природную среду в период производства строительных работ и последующей эксплуатации объекта снижается или полностью исключается на этапе проектных и изыскательских работ посредством разработки и осуществления экологических и природоохранных мероприятий, направленных на:

сохранение и рациональное использование земельного фонда, сохранение и защиту растительного мира, рекультивацию земель;

предотвращение загрязнения окружающей местности, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха;

предотвращение воздушной и водной эрозии почв.

Данные меры позволяют обеспечить максимальное сохранение сложившихся природных условий в зонах строящихся автомобильных дорог.

В целях предотвращения ущерба на заказчика возлагаются обязанности по соблюдению проектных решений, действующих технических правил и общих правил охраны природы. Экологический контроль при этом будет осуществляться независимо от установленной системы контроля качества работ.

 

ПОДПРОГРАММА

«Транспорт на 2014 — 2016 годы» государственной

программы Республики Тыва «Развитие транспортной

системы Республики Тыва на 2014 — 2016 годы»

 

ПАСПОРТ

подпрограммы «Транспорт на 2014 — 2016 годы»

государственной программы Республики Тыва

«Развитие транспортной системы Республики

Тыва на 2014 — 2016 годы»

Наименование - «Транспорт на 2014 — 2016 годы» (далее — Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы - распоряжение Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 г. N 261-р «Об утверждении перечня государственных программ Республики Тыва, подлежащих разработке»
Государственные заказчики Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва
Государственный заказчик — координатор Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
Основные разработчики Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
Распорядитель бюджетных средств Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва
Цели Подпрограммы - создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса;

удовлетворение потребности в транспортных услугах населения и отраслей экономики в условиях экономического роста республики

Задачи Подпрограммы - развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения, снижение транспортных издержек по перевозкам авиационным и наземным транспортом;

формирование устойчивой маршрутной сети пассажирского транспорта в Республике Тыва;

рационализация взаимодействия между различными видами транспорта;

удовлетворение спроса населения на автомобильные пассажирские перевозки;

оказание помощи организациям, обеспечивающим социально значимые перевозки пассажиров, в обновлении подвижного состава

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы - рост пассажирооборота автомобильного транспорта в 2015 году на 27,3 млн. пасс. км к 2013 году и на 24,0 млн. пасс. км в 2016 году;
  рост продолжительности авиарейсов по производственно-хозяйственной деятельности, в том числе лесоохране и санавиации, — от 500 часов в 2014 году до 540 в 2016 году, рост составит 20 часов в год
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 — 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы - общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 282429,50 тыс. рублей:

2014 год — 36727,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета — 36727,0 тыс. рублей;

2015 год — 154702,50 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета — 150202,50 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета — 4500,0 тыс. рублей;

2016 год — 91000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета — 86500 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета — 4500,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности - конечным результатом реализации мероприятий Подпрограммы является обновление и модернизация подвижного состава предприятий, занимающихся пассажироперевозками автомобильным транспортом, снижение себестоимости авиаперевозок на местных воздушных сообщениях, открытие стабильного регулярного авиасообщения на внутрирегиональных и межрегиональных линиях Республики Тыва. Обучение летного состава авиационного предприятия и создание 30 новых рабочих мест. Помощь в приобретении 4 новых автобусов марки МАЗ-152-А62 позволит сохранить единственное в республике государственное предприятие, занимающееся междугородними перевозками пассажиров
Контроль за реализацией Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва.

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Республика Тыва обладает слабо развитой транспортной инфраструктурой. Учитывая труднодоступность республики, а также отдельных населенных пунктов на ее территории и при условии отсутствия железнодорожного сообщения и водного сообщения, авиационный и автомобильный транспорт приобретают особую значимость.

Грузовой транспорт

За последние годы наблюдается тенденция сокращения государственных транспортных предприятий, в то же время число индивидуальных владельцев грузовых автотранспортных средств неуклонно растет. Общий эксплуатационный парк подвижного состава грузового автотранспорта (без индивидуальных владельцев) по всей отрасли экономики в республике составляет 3700 единиц, в том числе в предприятиях отрасли автомобильного транспорта — 640 единиц. Количество грузовых автомобилей в индивидуальной собственности граждан увеличилось за последние 5 лет на 45 процентов и составило 3600 автомобилей, при этом эксплуатационный парк грузовых автомобилей предприятий отрасли уменьшился почти на 22 процента. Доля коммерческого грузового автомобильного парка устойчиво увеличивается за счет инвестиций бизнеса и собственных средств граждан. К сожалению, его количественный рост пока не соответствует существенным качественным изменениям, так как этот сектор не удовлетворен качеством продукции отечественных производителей.

Нерациональная структура парка по возрасту, конструкции кузова, грузоподъемности снижает эффективность работы отрасли предприятий, что характеризуется технико-экономическими показателями.

За последние 10 лет коэффициент технической готовности уменьшился с 0,61 до 0,53, коэффициент выпуска на линию снизился с 0,53 до 0,35, а коэффициент использования пробега — с 0,64 до 0,52.

Следует отметить, что порядка 70 процентов от общих грузоперевозок по народному хозяйству выполняется автомобилями предприятий различных ведомств для собственных нужд, и объем этих грузоперевозок в 2002 — 2012 годах даже увеличился.

Важную роль в структурном совершенствовании сектора грузовых автомобильных перевозок играет развитие транспортных систем. Требования рыночной экономики поставили в ряд первоочередных проблему создания сети многопрофильных автотранспортных предприятий, которые помимо автотранспортной переработки грузов обеспечили бы комплекс услуг, хранение грузов по желанию клиента, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава, распределение товаров по заданию клиента и другие.

Пассажирские перевозки

Автотранспортный комплекс республики имеет в своем составе одно муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие, расположенное в столице республики г. Кызыле и небольшой автобусный парк в г. Ак-Довураке, которые и осуществляют пассажирские перевозки в республике. Автобусным парком предприятий обслуживается 11 районных центров и 42 населенных пункта, расположенных в сельской местности. В пассажирском предприятии г. Кызыла действует 2 маршрута за пределы республики: Абакан и Красноярск.

Списочный парк автобусов предприятий республики насчитывает около 70 единиц. Около 90 процентов эксплуатируемых в настоящее время маршрутных автобусов самортизированы, на 50 процентов из них подлежит безотлагательной выбраковке по критериям обеспечения безопасности дорожного движения. Это, безусловно, влияет на экономику предприятия и ставит под угрозу безопасное функционирование транспортных средств, соблюдение графиков и расписаний.

Поддержание в работоспособном состоянии и выпуск на линию изношенных автотранспортных средств требует повышенных эксплуатационных затрат, ухудшает экологическую обстановку в городах и снижает безопасность дорожного движения. Постоянно растет количество «сорванных» рейсов и возвратов подвижного состава с линии по технической неисправности.

Обновление парка автобусов общего пользования исключительно за счет местных бюджетов в настоящее время представляется нереальным, учитывая постоянный дефицит соответствующих бюджетов на протяжении последних лет.

Сократился и объем легкового таксомоторного парка. Его приватизация с передачей автомобилей в индивидуальную аренду или продажей легковых таксомоторов, отсутствие возможностей для пополнения и обновления парка, недостатки в системе лицензирования и тарифного регулирования частных владельцев легкового транспорта сделали этот вид транспортных услуг недоступным для основной массы населения. В то же время потребность в этих перевозках стала удовлетворяться за счет мелкого теневого бизнеса: безлицензионной работы владельцев личных автомобилей, что выводит из-под государственного контроля и налогообложения весомую долю городских пассажирских перевозок.

Несмотря на усилия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва положение пассажирского транспорта остается крайне сложным. Последние годы по этой причине сформировались некоторые негативные тенденции:

снижение качества транспортного обслуживания;

сокращение провозных возможностей пассажирского транспорта, не компенсируемое ростом привлечения малых автобусов частного сектора и автомобилизации населения;

прогрессирующее физическое и моральное старение парка транспортных средств, резко увеличивающее текущие затраты на эксплуатацию и снижающее безопасность перевозок;

широкое распространение всех форм уклонения от оплаты проезда;

повышение бюджетных расходов на обеспечение работы пассажирского транспорта при неполной компенсации расходов по перевозке пассажиров, имеющих льготы по оплате проезда;

недостаток пропускной способности основной улично-дорожной сети для обеспечения требуемой подвижности населения;

неблагоприятная обстановка по монополии частного перевозчика пассажиров, которая влечет нездоровую конкуренцию на рынке транспортных услуг.

Для преодоления этих отрицательных тенденций необходимо реформирование пассажирского транспорта. В частности, создание автовокзала как единого транспортного узла для организации перевозки пассажиров. Для решения этой задачи было создано предприятие ГУП Республики Тыва «Управление пассажирским транспортом Республики Тыва», целями которого являются упорядочение пассажирских перевозок путем организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в междугороднем и пригородном сообщении, вывод из тени действующих перевозчиков, защита интересов республиканских перевозчиков на региональном рынке транспортных услуг и составление четкого графика движения как пригородных, так и междугородних автобусов с перспективой внедрения единой социальной карты на территории Республики Тыва.

Воздушный транспорт

Транспортная система республики включает в себя и воздушный транспорт, который ориентирован как на обслуживание пассажиров, так и на перевозку грузов.

Учитывая высокую социальную значимость авиаперевозок в регионе и в соответствии с пунктом 6 раздела 1 протокола заседания Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 г. N 10 Правительство Республики Тыва неоднократно вносило в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти свои предложения по финансовому оздоровлению федерального государственного унитарного предприятия «Тувинские авиационные линии».

Однако, несмотря на принимаемые Правительством Республики Тыва и федеральными органами меры, его платежеспособность в ходе внешнего управления не восстановлена.

Для сохранения объектов аэропорта г. Кызыла в государственной собственности Правительством Республики Тыва были изысканы средства и 29 декабря 2009 г. в ходе торгов выкуплено имущество федерального государственного унитарного предприятия «Тувинские авиационные линии». На базе данного имущества создано и функционирует федеральное казенное предприятие «Аэропорт Кызыл».

Ввиду небольшой численности и низкой платежеспособности проживающего на территории республики населения авиаперевозки на маршрутах внутренних региональных линий не могут быть предметом эффективного авиатранспортного бизнеса. Из-за убыточности рейсов авиакомпании, выполнявшие рейсы на маршрутах Кызыл — Красноярск и Кызыл — Новосибирск, либо банкротились, либо прекращали свою деятельность на данных маршрутах.

Для обеспечения авиационной доступности для жителей республики в июне 2011 года Правительством Республики Тыва были приобретены 2 самолета Pilatus PS-12. Данные самолеты обеспечивали регулярное пассажирское сообщение на маршрутах Кызыл — Красноярск и Кызыл — Новосибирск. Частота выполнения рейсов по маршруту Кызыл — Красноярск в летний и осенний периоды составляла 3 рейса ежедневно, кроме воскресенья, и на маршруте Кызыл — Новосибирск — по одному рейсу ежедневно, кроме субботы и воскресенья. В среднем в месяц выполнялось от 70 до 95 рейсов по двум направлениям. За 2011 год выполнено 799 оборотных рейсов, перевезено свыше 10 тыс. пассажиров. На сегодняшний день вышеуказанные самолеты свою задачу выполнили и заменены на данных маршрутах воздушными судами большей вместимости. Но проблема высокой себестоимости рейсов сохраняется. Для ее решения на протяжении нескольких лет Правительством Республики Тыва ведется работа по включению этих рейсов в перечень субсидируемых.

Чтобы исключить зависимость от сторонних авиакомпаний, было создано республиканское казенное предприятие «Авиакомпания «Тувинские авиационные линии». Авиакомпания ведет работу по комплектованию летно-технического персонала, его обучению и сертификации.

В 2013 году начата реализация инвестиционного проекта «Реконструкция аэропортового комплекса (г. Кызыл)» в рамках подпрограммы «Гражданская авиация» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 гг.)».

Инвестиционный проект реализуется на условиях софинансирования из федерального бюджета, бюджета субъекта и внебюджетных средств. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет 3276,8 млн. рублей, из средств федерального бюджета — 1491,2 млн. рублей на реконструкцию полосы, рулежных дорожек и перронов, из средств республиканского бюджета — 220,2 млн. рублей на объекты аэропортового комплекса. В 2013 году из средств федерального бюджета предусмотрено 70 млн. рублей на проектно-изыскательские работы по реконструкции взлетно-посадочной полосы. Со стороны республики предусмотрено 22,5 млн. рублей на строительство ангара.

 

II. Основные цели, задачи и этапы

реализации Подпрограммы

 

Основные цели Подпрограммы:

создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса;

удовлетворение потребности в транспортных услугах населения и отраслей экономики в условиях экономического роста республики.

Целевые индикаторы разработаны на период действия Подпрограммы и предполагают анализ результативности ее реализации в различных сферах экономики региона.

 

Таблица 1

 

Наименование показателя

Единица измерения

Базовый показатель 2013 г.

Плановые показатели

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1. Пассажирооборот автомобильного транспорта

тыс. пасс. км

20619,0

23561,0

23561,0

26503,0

2. Выполнение авиарейсов по производственно-хозяйственной деятельности, в том числе лесоохране и санавиации

часов в год

480

500

520

540

 

III. Система мероприятий Подпрограммы

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач Подпрограммы:

1) софинансирование инвестиционного проекта «Реконструкция аэропортового комплекса (г. Кызыл)»: реконструкция объектов аэропортового комплекса;

2) мероприятия в области воздушного транспорта:

— восстановление летной годности самолетов Pilatus 12;

— поддержание летной годности вертолетов Ми-8;

— поддержание летной годности самолетов Ан-2;

— приобретение наземного оборудования для технического обслуживания вертолетов Ми-8;

3) мероприятия в области автомобильного транспорта: приобретение автобусов.

Перечень конкретных мероприятий приведен в приложении N 3 к Программе.

 

IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

 

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 280479,500 тыс. рублей:

2014 год — 36727,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета — 36 727,0 тыс. рублей;

2015 год — 154702,50 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета — 150202,5 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета — 4500,0 тыс. рублей;

2016 год — 91000 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета — 86500 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета — 4500,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва.

V. Трудовые ресурсы

Одним из важнейших факторов реализации государственной политики, направленной на создание эффективной отрасли транспортной отрасли, является кадровое обеспечение.

Учитывая текущее состояние транспортной отрасли Республики Тыва, необходимость его развития, решение вопросов кадрового обеспечения и профессионального обучения будет все более актуально.

Важнейшим звеном новой системы управления персоналом должна стать обновленная система непрерывного профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. Необходимо укрепить связи образовательных организаций с предприятиями отрасли, активно развивать систему дополнительного и непрерывного профессионального образования.

Благодаря реализации мероприятий, планируемых в рамках настоящей Программы, будет создано около 30 рабочих мест (в 2014 году — 10, в 2015 году — 5, в 2016 году — 15).

VI. Механизм реализации Подпрограммы

 

Главным распорядителем средств республиканского бюджета по выполнению Подпрограммы является Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва.

Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва ежегодно направляет в Министерство экономики Республики Тыва предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных для последующего учета при формировании республиканского бюджета на предстоящий год.

Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Подпрограммы.

Финансирование работ по Подпрограмме за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва производится целевым назначением через заказчика — главного распорядителя средств республиканского бюджета по выполнению Подпрограммы.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Текущее управление и координация выполнения мероприятий осуществляются Министерством дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва. Заказчик Подпрограммы обеспечивает в установленном порядке представление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва необходимой информации о ходе реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

Контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, осуществляет Правительство Республики Тыва.

 

VII. Оценка социально-экономической эффективности

и экологических последствий

от реализации мероприятий Подпрограммы

 

Показателями социальной эффективности являются улучшение транспортного обслуживания населения всеми видами транспорта во всех видах перевозок; повышение безопасности перевозок; сохранение и создание новых рабочих мест в транспортных предприятиях.

Снижение относительных показателей аварийности:

количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. единиц транспортных средств — на 7 процентов;

количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. км дорог — до 8 процентов;

число пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях — в 1,4 раза.

Социально-экономический эффект определен в соответствии с методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий, применяемых при разработке федеральных целевых программ.

Охрана окружающей среды и минимизация вредных воздействий на природу при строительстве, эксплуатации автомобильных дорог является одной из основных задач данной Подпрограммы.

Степень негативного влияния на природную среду в период производства строительных работ и последующей эксплуатации объекта снижается или полностью исключается на этапе проектных и изыскательских работ посредством разработки и осуществления экологических и природоохранных мероприятий, направленных на:

сохранение и рациональное использование земельного фонда, сохранение и защиту растительного мира, рекультивацию земель;

предотвращение загрязнения окружающей местности, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха;

предотвращение воздушной и водной эрозии почв.

Данные меры позволяют обеспечить максимальное сохранение сложившихся природных условий в зонах строящихся автомобильных дорог.

В целях предотвращения ущерба на заказчика возлагаются обязанности по соблюдению проектных решений, действующих технических правил и общих правил охраны природы. Экологический контроль при этом будет осуществляться независимо от установленной системы контроля качества работ.

 

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение безопасности дорожного движения

на 2014 — 2016 годы» государственной программы

Республики Тыва «Развитие транспортной

системы Республики Тыва на 2014 — 2016 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение безопасности дорожного

движения на 2014 — 2016 годы» государственной

программы Республики Тыва «Развитие транспортной

системы Республики Тыва на 2014 — 2016 годы»

 

Наименование - «Обеспечение безопасности дорожного движения на 2014 — 2016 годы» (далее — Подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке Подпрограммы - распоряжение Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 г. N 261-р «Об утверждении перечня государственных программ Республики Тыва, подлежащих разработке»
Государственные заказчики Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва
Государственный заказчик — координатор Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
Основные разработчики Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
Распорядитель бюджетных средств Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
Цели Подпрограммы - сокращение на территории республики количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

снижение уровня дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на автодорогах федерального, регионального и межмуниципального значения

Задачи Подпрограммы - повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

совершенствование системы информационного воздействия на население в целях формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения путем проведения целевых социальных информационно-пропагандистских кампаний по проблемам безопасности дорожного движения, регулярное освещение вопросов безопасности дорожного движения по радио и телевидению;

совершенствование системы организации дорожного движения с оптимизацией маршрутов, в том числе путем внедрения современных методов организации движения, внедрения и применения современных сертифицированных технических средств и автоматизированных систем для совершенствования организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах и за их пределами;

развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, совершенствование системы профилактической работы с родителями;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма с разработкой и внедрением новых форм и методов обучения и воспитания безопасного поведения на дорогах детей и подростков;

повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Тыва (далее — ГИБДД), направленной на усиление контроля за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил, путем совершенствования правового, организационного, информационного и технического обеспечения;

совершенствование структур управления, правовой и информационной основ деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

проведение комплекса дорожных работ по совершенствованию условий движения на участках концентрации ДТП с установкой дорожных, пешеходных ограждений, уличного освещения;

снижение степени тяжести последствий ДТП за счет совершенствования системы оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП;

повышение уровня технической оснащенности служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий

Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы - сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП;

сокращение количества ДТП с пострадавшими;

снижение транспортного риска на 12 процентов (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. единиц транспортных средств);

снижение социального риска на 2 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения);

снижение тяжести последствий на 3 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. пострадавших);

сокращение количества мест концентрации ДТП (аварийно-опасных участков);

сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет, на 20 процентов;

сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, на 22 процента

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 — 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы - общий объем финансирования Подпрограммы составит 158070,4 тыс. рублей:

2014 год — 63733,4 тыс. рублей;

2015 год — 48383,0 тыс. рублей;

2016 год — 45954,0 тыс. рублей.

Объем средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию Подпрограммы в 2014 — 2016 годах, будет корректироваться с учетом закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий год

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности - снижение транспортного риска на 12 процентов (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);

снижение социального риска на 2 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения);

снижение степени тяжести последствий на 3 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших);

сокращение количества мест концентрации ДТП за счет проведения работ по совершенствованию организации и условий дорожного движения;

сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством (далее — ТС) которых не превышает 3 лет, на 20 процентов;

сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, на 22 процента;

совершенствование организации движения в городах и населенных пунктах республики и на дорожной сети;

совершенствование информационной и контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасных условий движения на дорожной сети;

создание эффективной системы контроля и наблюдения с телефиксацией фактов нарушения правил дорожного движения;

уменьшение правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушения правил дорожного движения;

повышение эффективности предупреждения ДТП до 30 процентов

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы - общее руководство и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет государственный заказчик-координатор Подпрограммы — Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва.

 

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

 

Аварийность на дорогах является одной из острейших социально-экономических проблем Республики Тыва.

Быстрый рост количества автотранспортных средств, особенно легковых, за последние годы привел к существенному изменению характеристик и усложнению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения.

 

Таблица 1

КОЛИЧЕСТВО

транспортных средств в Республике Тыва

в 2004 — 2012 годах

 

Годы

Количество транспортных средств, единиц

легковые

грузовые

автобусы

мотоциклы

2004

23544

6561

21600

634

2005

26118

4483

1996

427

2006

28661

4355

2073

472

2007

34139

4669

2277

380

2008

37784

4896

2310

394

2009

39495

5669

2452

393

2010

41946

5941

2499

380

2011

45300

6429

2651

395

2012

50462

7048

2787

403

 

 

Увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них.

 

Таблица 2

ПОКАЗАТЕЛИ

аварийности в Республике Тыва за 2004 — 2012 годы

 

Годы

Количество

Прирост (снижение) по сравнению с предыдущим годом (процентов)

Тяжесть последствий ДТП (число погибших на 100 пострадавших в ДТП)

ДТП, единиц

погибших, человек

раненых, человек

ДТП, единиц

погибших, человек

раненых, человек

2004

351

123

449

-1,7

7,0

2,7

21,5

2005

329

126

443

-6,3

2,4

-1,3

22,1

2006

314

126

424

-4,6

0,0

-4,3

22,9

2007

305

135

422

-2,9

7,1

-0,5

24,2

2008

386

121

571

26,6

-10,4

35,3

17,5

2009

363

125

549

-6,0

3,3

-3,9

18,5

2010

341

132

538

-6,1

5,6

-2,0

19,7

2011

331

144

532

-2,9

9,1

-1,1

21,3

2012

337

145

510

1,8

0,7

-4,1

22,1

 

В Республике Тыва отмечено снижение количества ДТП по сравнению с 2004, 2008, 2009, 2010 годами. В то же время удалось стабилизировать показатели, связанные с количеством погибших и тяжестью последствий.

За последние 2 года (2012 — 2013 годы) в Республике Тыва произошло 533 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли 210 и получили ранения 849 человек.

За 12 месяцев 2013 г. на территории республики было зарегистрировано 386 дорожно-транспортных происшествий (+14,5%, АППГ-337), в которых погибли 133 (-8,3%, АППГ-145) человека и 637 (+24,9%, АППГ-510) получили ранения.

При этом 42,2 процента от всех ДТП зарегистрировано в г. Кызыле, совершено 163 ДТП (+29,4%, АППГ-126), в которых 39 (+34,5%, АППГ-29) человек погибли и 202 (+24,7%, АППГ-162) получили ранения.

Таблица 3

 

 

 

2011 г.

2012 г.

2013 г.

+/- % к АППГ (2013 г.)

Пострадало водителей механических ТС

164

140

150

7,1

Погибло водителей

33

36

36

0,0

Ранено водителей

131

104

114

9,6

Пострадало пассажиров

351

364

431

18,4

Погибло пассажиров

52

55

39

-29,1

Ранено пассажиров

299

309

392

26,9

Пострадало пешеходов

157

149

182

22,1

Погибло пешеходов

59

54

58

7,4

Ранено пешеходов

98

95

124

30,5

 

В городах и населенных пунктах республики совершено 218 (+24,6%, АППГ-175) ДТП, в результате которых погибли 50 (+4,2%, АППГ-48) человек и 282 (+36,2%, АППГ-207) получили ранения различной степени тяжести, на автомобильных дорогах республики — 165 (+4,4%, АППГ-158) дорожно-транспортных происшествий, в которых 81 (-14,7%, АППГ-95) человек погиб и 353 (+17,7%, АППГ-300) получили ранения.

Таблица 4

ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ

аварийности на автомототранспорте

 

 

2012 г.

2013 г.

+/- % к АППГ

Тяжесть последствий

Удельный вес

(2013 г.), процентов

ДТП по вине водителей

284

318

12,0

16

82,4

Погибло

131

110

-16,0

Ранено

469

590

25,8

ДТП по вине пешеходов

93

115

23,7

34

29,8

Погибло

41

41

0,0

Ранено

60

79

31,7

Неудовлетворительное состояние улиц и дорог

44

92

109,1

21

23,8

Погибло

33

43

30,3

Ранено

67

165

146,3

Техническая неисправность транспорта

23

8

-65,2

4

2,1

Погибло

8

1

-87,5

Ранено

40

27

-32,5

 

Как показывает анализ, основной причиной дорожно-транспортных происшествий является нарушение Правил дорожного движения водителями. 82,4 процента ДТП произошли по вине водителей, всего совершено 318 (+12,0%) автоаварий. Зарегистрировано 48 происшествий водителями со стажем управления до трех лет (-4,0%, АППГ-50).

Наиболее распространенной причиной совершения водителями ДТП являются: выезд на полосу встречного движения — 48; несоответствие скорости конкретным дорожным условиям — 79; нарушение правил проезда пешеходных переходов — 28; нарушение правил перевозки детей (без детских удерживающих устройств) — 27, что соответственно отражается на росте происшествий с участием детей, совершено 80 ДТП (рост на 23%, АППГ-65).

 

Таблица 5

ВИДЫ

дорожно-транспортных происшествий

 

2012 г.

2013 г.

+/- % к АППГ

Тяжесть последствий

Удельный вес, процентов

Столкновение

82

83

1,2

10,8

21,5

Погибло

27

30

11,1

Ранено

198

249

25,8

Опрокидывание

100

94

-6,0

13,1

24,4

Погибло

51

29

-43,1

Ранено

172

193

12,2

Наезд на стоящее ТС

2

12

500,0

16,1

3,1

Погибло

5

Ранено

4

26

550,0

Наезд на препятствие

12

23

91,7

20,5

6,0

Погибло

11

8

-27,3

Ранено

30

31

3,3

Наезд на пешехода

135

163

20,7

31,9

42,2

Погибло

54

58

7,4

Ранено

101

124

22,8

 

Как показал анализ, 42,2 процента от всех происшествий — это наезды на пешеходов, зарегистрировано 163 (+20,7%, АППГ-135) ДТП данного вида, в результате которых 58 (+7,4%, АППГ-54) человек погибли и 124 (+22,8%, АППГ-101) получили ранения. На пешеходных переходах зарегистрировано 33 (+50,0%, АППГ-22) дорожно-транспортных происшествия.

 

Таблица 6

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

аварийности с участием детей по группам

 

Участники дорожного движения

2013 г.

2012 г.

+/- % к АППГ

ДТП с детьми-пешеходами

36

31

+16,1

погибло детей-пешеходов, всего

8

4

+100,0

ранено детей-пешеходов, всего

31

30

+3,3

ДТП с детьми-пассажирами

42

32

+31,3

погибло детей-пассажиров, всего

2

6

-66,7

ранено детей-пассажиров, всего

54

38

+42,1

ДТП с детьми-велосипедистами

2

1

+100,0

погибло детей-велосипедистов, всего

ранено детей-велосипедистов, всего

2

1

+100,0

 

За отчетный период пострадало в дорожно-транспортных происшествиях детей: пешеходов — 39 (+14,7%, АППГ-34), из них 8 (+100,0%, АППГ-4) детей погибли; пассажиров — 56 (+27,3%, АППГ-44), из них 2 (-66,7%, АППГ-6) ребенка погибли.

Анализ основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма в Республике Тыва в течение ряда лет остается высоким.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:

— недостатки системы государственного управления в области безопасности дорожного движения, которые не позволяют адекватно действовать в ситуации роста автомобилизации, эффективно регулировать и контролировать деятельность министерств и ведомств, связанных с безопасностью дорожного движения; недостатки системы государственного управления, регулирования и контроля деятельности по безопасности дорожного движения;

— отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по безопасности дорожного движения на республиканском и муниципальных уровнях;

— постоянно возрастающая мобильность населения;

— уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

— массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий по безопасности дорожного движения со стороны общества, недостаточное вовлечение населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортного травматизма, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;

— низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки, низкий уровень правосознания, отсутствие адекватного понимания участниками движения причин возникновения ДТП;

— недостаточное финансирование технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения;

— нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

— неэффективная организация работы по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП является одной из основных причин высокой смертности пострадавших, вследствие чего организация прибытия на место ДТП и оказание помощи пострадавшим нуждается в совершенствовании с учетом того, что общая смертность пострадавших в ДТП в 12 раз выше, инвалидность в 6 раз больше, а пострадавшие нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще, чем при получении травм в результате других несчастных случаев;

— отсутствие элементарной необходимой теоретической и практической подготовки участников дорожного движения к приемам оказания первой медицинской помощи. В деле оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП участники дорожного движения занимают пассивную роль, оставляя пострадавших до прибытия бригады скорой медицинской помощи без оказания первой медицинской помощи или стараются отправить пострадавшего случайным попутным транспортом до медицинского учреждения в нарушение медицинских требований и правил транспортировки пострадавших, так как основным транспортом, доставляющим пострадавших в ДТП в медицинские учреждения, является попутный транспорт;

— несвоевременное прибытие к месту происшествия бригады скорой помощи из-за удаленности медицинских учреждений от места происшествия, отсутствие оперативной связи в зонах ответственности;

— недостаточная подготовка врачей и среднего медицинского персонала муниципальных образований для оказания экстренной медицинской помощи при множественных и сочетанных травмах;

— отсутствие достаточного финансирования станций скорой медицинской помощи, санитарной авиации (перевозки осуществляются на правах аренды), что не позволяет осуществить экстренную доставку медиков и спасателей на место происшествия, а также срочной доставки пострадавших в медицинские учреждения высшей категории; неполным оснащением медицинским оборудованием, позволяющим проводить весь комплекс лечебных мероприятий на месте происшествия и при транспортировке пострадавшего в стационар; низкое оснащение современным медицинским оборудованием хирургического, травматологического и реанимационных отделений лечебных учреждений, оказывающих квалифицированную и специализированную медицинскую помощь пострадавшим в ДТП;

— не созданы необходимые условия для подготовки и обучения сотрудников служб, участвующих в ликвидации ДТП, на базе ГБУЗ РТ «Территориальный центр медицины катастроф».

Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при перераспределении объемов перевозок от общественного транспорта к личному.

Значительная часть ДТП происходит вблизи дома и на участках дороги, где дети играют или находятся в дневное время суток. Наиболее частыми нарушениями со стороны несовершеннолетних являются: переход проезжей части в неустановленном месте, переход проезжей части перед близкоидущим транспортом, неожиданный выход из-за транспорта и сооружений. Вследствие чего нужно особое внимание уделять разработке и внедрению программ воспитания и обучения детей и школьников правилам дорожного движения и безопасному поведению на дорогах и улицах, оснащая детские дошкольные учреждения, школы и детские досуговые учреждения и культурные центры методическими пособиями, техническими средствами, наглядными материалами по пропаганде безопасности дорожного движения.

Проблема безопасности дорожного движения для Республики Тыва существует как комплекс нерешенных организационных, технических и финансовых аспектов. Решить ее действиями отдельных органов государственной власти практически невозможно, проблема носит межведомственный, стратегический характер.

Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в республике для обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые в настоящее время меры не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области. По причине недостаточного финансирования не проводятся мероприятия по улучшению условий дорожного движения.

Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы дорожного движения требуют новых подходов в региональной политике к обеспечению безопасности дорожного движения, выработке и реализации долгосрочной государственной стратегии, координации усилий по формированию эффективных механизмов взаимодействия Правительства Республики Тыва, органов местного самоуправления муниципальных образований республики, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан, где основными направлениями являются совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения, использование новой техники и технологий в организации дорожного движения, работе органов и подразделений ГИБДД, улучшение дорожных условий и дорожной инфраструктуры, развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.

Анализ проблем в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Республики Тыва показывает социально-экономическую остроту проблемы безопасности дорожного движения, ее межотраслевой характер. Реализация Подпрограммы позволит уменьшить негативные последствия роста количества автотранспорта и поспособствует решению такой важной социально-экономической задачи, как сохранение жизни и здоровья людей.

 

II. Основные цели и задачи реализации Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

сокращение на территории республики количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

снижение уровня дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на автодорогах федерального, регионального и межмуниципального значения;

повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

совершенствование системы информационного воздействия на население в целях формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения путем проведения целевых социальных информационно-пропагандистских кампаний по проблемам безопасности дорожного движения, регулярное освещение вопросов безопасности дорожного движения по радио и телевидению;

совершенствование системы организации дорожного движения с оптимизацией маршрутов, в том числе путем внедрения современных методов организации движения, внедрения и применения современных сертифицированных технических средств и автоматизированных систем для совершенствования организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах и за их пределами;

развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении, совершенствование системы профилактической работы с родителями;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма с разработкой и внедрением новых форм и методов обучения и воспитания безопасному поведению на дорогах детей и подростков;

повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Тыва, направленной на усиление контроля за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил, путем совершенствования правового, организационного, информационного и технического обеспечения;

совершенствование структур управления, правовой и информационной основ деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

проведение комплекса дорожных работ по совершенствованию условий движения на участках концентрации ДТП с установкой дорожных, пешеходных ограждений, уличного освещения;

снижение степени тяжести последствий ДТП за счет совершенствования системы оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП;

повышение уровня технической оснащенности служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

Целевые индикаторы разработаны на период действия Подпрограммы и предполагают анализ результативности ее реализации в различных сферах экономики республики. Основные целевые показатели Подпрограммы:

сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП;

сокращение количества ДТП с пострадавшими;

снижение транспортного риска на 12 процентов (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. единиц транспортных средств);

снижение социального риска на 2 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения);

снижение тяжести последствий на 3 процента (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. пострадавших);

сокращение количества мест концентрации ДТП (аварийно-опасных участков);

сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет, на 20 процентов;

сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, на 22 процента.

III. Система мероприятий Подпрограммы

В рамках реализации Подпрограммы планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:

1) разработка проекта «Автоматизированная система видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Республики Тыва»;

2) совершенствование организации дорожного движения в городах и населенных пунктах;

3) организация деятельности по предупреждению аварийности;

4) обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального, республиканского и межмуниципального значения;

5) развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 4 к Программе.

 

IV. Обоснование финансовых, материальных

и трудовых затрат

 

Общий объем финансирования Подпрограммы составит 158070,4 тыс. рублей, из них в 2014 г. — 63733,4 тыс. рублей, в 2015 г. — 48383,0 тыс. рублей, в 2016 г. — 45954,0 тыс. рублей.

Объем средств, выделяемых из республиканского бюджета на реализацию Подпрограммы в 2015 — 2016 годах, будет корректироваться с учетом принятия закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий год.

 

V. Трудовые ресурсы

 

Одним из важнейших факторов реализации государственной политики, направленной на создание эффективной отрасли дорожного хозяйства, является кадровое обеспечение.

Важнейшим звеном новой системы управления персоналом должна стать обновленная система непрерывного профессионального обучения и дополнительного профессионального образования кадров. Необходимо укрепить связи образовательных организаций с предприятиями отрасли, активно развивать систему дополнительного и непрерывного профессионального образования.

Согласно Государственному заказу на подготовку кадров для Республики Тыва на 2013 год заявлено 266 мест для обучения специалистов дорожно-транспортной отрасли, в том числе в образовательные организации высшего образования — 95 специалистов, профессиональные образовательные организации — 112.

Ежегодно Министерством дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва будут направляться в соответствии с Подпрограммой и фактической потребностью заявки в Министерство образования и науки Республики Тыва на обучение специалистов для работы в дорожно-транспортной отрасли. Данная работа будет продолжаться в годы реализации Подпрограммы.

 

VI. Механизм реализации Подпрограммы

 

Основные направления реализации Подпрограммы:

1) повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности

В рамках данного направления Подпрограммы предполагается снизить уровень аварийности за счет повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности, направленной на усиление контроля за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил, путем совершенствования правового, организационного, информационного и технического обеспечения.

Данная деятельность предусматривает совершенствование системы эффективного взаимодействия контрольно-надзорных органов за дорожным движением и предполагает разработку и утверждение нормативно-правовых и организационных документов по совершенствованию системы контроля и надзора в сфере безопасности дорожного движения, выявление и устранение условий возникновения ДТП, широкое внедрение современных технических средств контроля за соблюдением ПДД и фиксации обстановки на местах ДТП, приборов и средств диагностики при контроле дорожного движения, укрепление дисциплины участников дорожного движения, совершенствование и развитие системы подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, а также совершенствование профилактической работы;

2) материально-техническое оснащение органов, осуществляющих контроль и надзор за дорожным движением

В условиях проведенного в ходе реформирования органов внутренних дел сокращения численности личного состава деятельность Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Республике Тыва осуществляется в условиях недостаточной численности. При увеличении нагрузки на инспекторов Управления ГИБДД МВД по Республике Тыва, в связи с ростом количества автотранспорта в республике масштаб аварийности увеличивается из-за пренебрежения требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, так как из-за низкой оснащенности Управления ГИБДД МВД по Республике Тыва техническими средствами фото-, видеофиксации несение службы производится традиционно, то есть предполагает присутствие инспекторов на дороге, немедленную остановку водителей-нарушителей и применение к ним соответствующих мер, предусмотренных КоАП РФ. В связи с чем возрастает необходимость целевого финансирования мероприятий Подпрограммы для технического и информационного совершенствования контрольно-надзорной деятельности — разработка проекта «Автоматизированная система видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Республики Тыва»;

3) организация деятельности по предупреждению аварийности

Основной целью мероприятия является предупреждение ДТП за счет профилактической работы с участниками дорожного движения.

Данное направление предусматривает осуществление комплекса мер по повышению надежности водителей, также мероприятий по предупреждению аварийности.

Реализация комплекса мер включает в себя создание базы данных водителей, систематически нарушающих правила дорожного движения, и участников ДТП, что позволит Управлению ГИБДД МВД по Республике Тыва, страховым компаниям проводить адресную профилактическую работу с этой категорией водителей. Кроме того, необходимо контролировать качество подготовки водителей в конкретных образовательных учреждениях и повышать качество подготовки водителей за счет совершенствования сертификации и лицензирования, методологического, методического и материально-технического обеспечения учреждений, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей, повышение квалификации преподавателей этих учреждений. Предусматривается создание необходимого количества пунктов наркологического контроля для проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного (наркотического) опьянения; обеспечение медицинских работников, прошедших специальную подготовку, современными приборами для количественного измерения содержания алкоголя по выдыхаемому воздуху, которые позволят определять степень опьянения у водителей, осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки, при предрейсовых, послерейсовых и текущих медосмотрах. Также определять степень опьянения у водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, в населенных пунктах республики, не имеющих пунктов наркологического контроля;

4) развитие и совершенствование системы по формированию безопасного поведения участников дорожного движения

Основной задачей мероприятия является применение эффективных методов пропаганды безопасности дорожного движения с учетом мотивации поведения различных групп участников дорожного движения, формирующей у них отношение к вопросам безопасности движения как жизненно важным и индивидуально значимым.

Включает в себя проведение мероприятий по пропаганде безопасности дорожного движения с целью информирования населения о состоянии безопасности дорожного движения, формирования у различных возрастных групп участников дорожного движения правосознания и культуры в области дорожного движения, уважительного отношения к действующим правилам, нормативам и стандартам, воспитания дисциплинированности у граждан, чувства долга и личной ответственности за свое поведение в процессе дорожного движения; создание видео-, телевизионной и информационно-пропагандистской продукции, организация наружной и социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации для постоянного освещения вопросов безопасности дорожного движения, наглядной агитации по безопасности дорожного движения в общественных местах (общественном транспорте, кинотеатрах, рекламных экранах, остановках общественного транспорта и т.д.).

Включены мероприятия по обеспечению образовательных организаций научно-методической, учебной и материально-технической базой для наиболее раннего воспитания детей безопасному поведению на улицах и дорогах, чтобы своевременно предупредить появление неадаптированного поведения и отрицательных психологических установок.

Основной акцент при этом должен быть сделан на увеличении количества, повышении качества и эффективности тиража печатной продукции и передач на телевидении и радио (социальная реклама в области безопасности дорожного движения по телевидению передается редко из-за недостаточного финансирования) по пропаганде и обучению безопасного поведения населения для борьбы с правовым нигилизмом, юридической безответственностью за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП;

5) совершенствование системы управления дорожным движением

Данное направление деятельности предусматривает реализацию комплекса мер по совершенствованию организации дорожного движения, направленных на улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации ДТП для ликвидации и профилактики возникновения опасных участков дорог и опасных условий движения.

Комплекс мер по совершенствованию организации и повышению безопасности дорожного движения включает в себя мероприятия по обеспечению безопасных условий движения в городах, населенных пунктах и на автодорогах республики и предполагает строительство и реконструкцию дорожных ограждений, дорожного полотна, обустройство пешеходных переходов, оптимальное размещение остановочных площадок маршрутного транспорта, введение зональных ограничений скорости, ввод и реконструкцию искусственного освещения на улично-дорожной сети с целью снижения аварийности в темное время суток, включая участки дорог, проходящих через населенные пункты республики (федеральный участок «М-54″ — г. Туран, региональный участок «А-162″ — Кызыл — Ак-Довурак), замены светофорных объектов на светодиодные с повышенным сроком эксплуатации и экономным потреблением электроэнергии, заменой и установкой дорожных знаков, нанесением дорожных разметок;

6) развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП

Деятельность по данному направлению предусматривает снижение степени тяжести последствий ДТП за счет совершенствования системы оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим.

Основными мероприятиями по данному направлению являются:

внедрение регламента взаимодействия дежурных (диспетчерских) служб по организации действий на месте ДТП;

оснащение стационарных постов и патрульных автомашин средствами оказания первичной медицинской помощи;

повышение эффективности оказания помощи пострадавшим в ДТП путем организации обучения в учебном центре ГБУЗ Республики Тыва «Территориальный центр медицины катастроф» участников дорожного движения, сотрудников Управления ГИБДД МВД по Республике Тыва, медицинского персонала здравоохранения и лиц, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП на манекенах-тренажерах за счет повышения уровня технической оснащенности служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

Осуществление этих и других мер должно обеспечить внимание населения к проблеме безопасности дорожного движения, общественную поддержку проводимых мероприятий и формирование стандартов безопасного поведения у основной массы участников дорожного движения.

Настоящая Подпрограмма предусматривает дальнейшее развитие наиболее важных и эффективных направлений деятельности по повышению безопасности дорожного движения.

 

VII. Оценка социально-экономической эффективности и

экологических последствий от реализации

мероприятий Подпрограммы

 

Эффективность реализации Подпрограммы определяется степенью достижения индикаторов целей Подпрограммы.

Оценка общественно-экономической эффективности Подпрограммы производится по индикатору «количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий», являющемуся важнейшим в системе выбранных индикаторов.

Темпы роста инфляции по годам реализации Подпрограммы приняты в соответствии с прогнозом среднегодовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и услуги по Республике Тыва до 2013 года.

 

ИНДИКАТОРЫ

достижения целей Подпрограммы

Наименование индикаторов целей Программы

Единицы измерения

Значения индикаторов целей Подпрограммы

базовые значения (2010 год)

по окончании реализации Подпрограммы

без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Подпрограммы)

1. Количество лиц, погибших в результате ДТП

человек

119

144

155,0

2. Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств (транспортный риск)

человек/

10 тыс. транспортных средств

25,3

23,9

30,6

3. Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения (социальный риск)

человек/

100 тыс. населения

42,3

46,9

85,6

4. Тяжесть последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших)

погибшие/100 пострадавших

19,7

22,1

24,2

5. Количество ДТП по вине водителей, стаж управления которых не превышает 3 лет, на 10 тыс. транспортных средств

ед./10 тыс. транспортных средств

6,7

10,8

18,2

6. Количество детей, погибших в результате ДТП

человек

8

11

28

7. Количество ДТП с пострадавшими на 10 тысяч транспортных средств

человек/ 10 тыс. транспортных средств

67,1

55,5

76,5

 

В качестве значений индикаторов целей Подпрограммы на момент ее разработки взяты показатели аварийности, зарегистрированные в Республике Тыва в 2010 году.

Индикаторы целей Подпрограммы оцениваются на основе обзора состояния аварийности и результатов работы по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Республики Тыва, ежеквартально представляемого Управлением ГИБДД МВД по Республике Тыва в Правительство Республики Тыва.

 

ПОДПРОГРАММА

«Дорожное хозяйство на 2014 — 2016 годы»

государственной программы Республики Тыва

«Развитие транспортной системы

Республики Тыва на 2014 — 2016 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Дорожное хозяйство на 2014 — 2016 годы»

государственной программы Республики Тыва «Развитие

транспортной системы Республики Тыва

на 2014 — 2016 годы»

 

Наименование - «Дорожное хозяйство на 2014 — 2016 годы» (далее — Подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке Подпрограммы - распоряжение Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 г. N 261-р «Об утверждении перечня государственных программ Республики Тыва, подлежащих разработке»
Государственный заказчик Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
Государственный заказчик — координатор Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
Основные разработчики Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
Распорядитель бюджетных средств Подпрограммы - Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
Цели Подпрограммы - развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва;

создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса;

удовлетворение потребности в транспортных услугах населения и отраслей экономики в условиях экономического роста республики

 

Задачи Подпрограммы - обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения;

приоритетное выполнение работ по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения и искусственных сооружений на них в целях доведения их транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований;

снижение перепробега автомобильного транспорта, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом;

повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и объемов потерь от дорожно-транспортных происшествий, связанных с сопутствующими дорожными условиями;

снижение отрицательного воздействия дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду;

обеспечение стабильного функционирования автомобильных дорог общего пользования

Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям увеличится на 0,48 процента к 2015 году и на 0,42 процента к 2016 году;

увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям;

прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием составит 1,61 процента

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 — 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы - общий объем финансирования Подпрограммы составит 2200022,999 тыс. рублей:

2014 год — 371227,799 тыс. рублей;

2015 год — 664382,6 тыс. рублей;

2016 год — 1164412,6 тыс. рублей.

Объем средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию Подпрограммы в 2014 — 2016 годах, будет корректироваться с учетом закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий год

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности - реализация подпрограммных мероприятий позволит обеспечить бесперебойное и безопасное движение автотранспорта с установленными скоростями и нагрузками в любых погодных условиях. Снизится себестоимость грузовых и пассажирских перевозок, повысится безопасность дорожного движения.

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется:

провести капитальный ремонт 252,758 км участков автомобильных дорог;

произвести ремонт 136,480 км участков автомобильных дорог и 230,0 п. м мостов;

обеспечить финансирование на содержание автомобильных дорог и сооружений на них ежегодно в сумме 575610,5 тыс. рублей;

оплатить услуги по перевозке грузов и пассажиров на сумму 4500 тыс. рублей;

проводить ежегодное обследование и диагностику автомобильных дорог и сооружений на них;

проводить ежегодные работы в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства;

проведение мероприятий по управлению дорожным хозяйством

Система организации контроля за исполнением Подпрограммы   общее руководство и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет государственный заказчик-координатор Подпрограммы — Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва.

 

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

 

Автомобильные дороги имеют большое значение для всех отраслей экономики, бизнеса и населения. Они связывают территорию Республики Тыва с соседними регионами и странами, обеспечивают жизнедеятельность городов и населенных пунктов и во многом определяют возможности развития республики, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности республики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

На 1 января 2013 г. общая протяженность автомобильных дорог по республике составляет 4949,282 км, в том числе 378 км — федерального значения, 2654,382 км — регионального или межмуниципального значения и 1916,9 км — местного значения.

По всем удельным показателям развития сети автомобильных дорог общего пользования Республика Тыва значительно уступает другим регионам России. Развитие дорожной сети не соответствует темпам автомобилизации республики. Износ автомобильных дорог регионального значения, согласно паспортизации, проведенной ООО «ДорСиб» г. Томска, составляет более 85 процентов. Низкий технический уровень дорог обуславливает увеличение себестоимости перевозок и расхода горючего. С учетом наличия на территории республики продолжительного и сурового зимнего периода особое внимание нужно уделять зимнему содержанию автомобильных дорог, особенно оперативному принятию мер по борьбе с наледевыми, гололедными явлениями и снежными заносами.

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет в республике 16,2 км на 1000 кв. км территории (средний показатель по Российской Федерации — 44 км). Малая плотность автомобильных дорог сдерживает развитие экономики республики в целом.

Учитывая рост межрегиональных перевозок, рост доходов населения и, как следствие, увеличение количества личного автомобильного транспорта, можно спрогнозировать рост интенсивности движения автомобильного транспорта.

К наиболее актуальным проблемам дорожного комплекса Республики Тыва относятся следующие:

более 50 процентов протяженности автомобильных дорог республики не соответствует современным нагрузкам по прочности дорожной одежды и более 80 процентов — по ровности покрытия. Для восстановления нормативного состояния дорожной сети Республики Тыва на настоящий момент требуется выполнить ремонт асфальтобетонного покрытия на 558 км (59 процентов), гравийного покрытия — на 27 км (47 процентов), выполнить ремонт и перестройку 73 мостов;

часть районных центров не имеет связи по дорогам с твердым покрытием с сетью автодорог общего пользования;

недостаточный уровень развития сети автомобильных дорог в северо-восточных и юго-восточных районах республики, в сельской местности сдерживает освоение территорий и замедляет темпы их социально-экономического развития;

63 процента автодорог общего пользования не имеют твердого покрытия, что затрудняет круглогодичный проезд транспорта;

по ряду основных характеристик мостовые сооружения на дорогах общего пользования Республики Тыва не соответствуют современным требованиям: многие мосты имеют недостаточные габариты для проезда, на автодорогах из 205 единиц мостов имеется 85 деревянных мостов, которые значительно ограничивают движение грузового автотранспорта.

 

II. Основные цели, задачи и этапы

реализации Подпрограммы

 

Основные цели Подпрограммы:

развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва;

создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса;

удовлетворение потребности в транспортных услугах населения и отраслей экономики в условиях экономического роста республики.

Целевые индикаторы разработаны на период действия Подпрограммы и предполагают анализ результативности ее реализации в различных сферах экономики республики.

 

 

Таблица 1

 

Наименование показателя

Единица измерения

Базовый показатель 2013 г.

Плановые показатели

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Показатели уровня развития внешнеэкономической деятельности

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности автодорог общего пользования регионального значения

процентов

45,7

45,8

46,02

46,8

2. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности автодорог общего пользования местного значения

процентов

33,89

34,11

34,21

34,35

3. Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий

процентов

6,96

6,9

6,85

6,8

 

 

III. Система мероприятий Подпрограммы

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач Подпрограммы:

1) капитальный ремонт автомобильных дорог и сооружений на них;

2) ремонт автомобильных дорог и сооружений на них:

ремонт автомобильных дорог;

ремонт мостов;

3) содержание автомобильных дорог и сооружений на них;

4) оплата услуг по перевозке грузов и пассажиров;

5) обследование и диагностика автомобильных дорог и сооружений на них;

6) государственная регистрация прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства;

7) мероприятия по управлению дорожным хозяйством.

Перечень мероприятий приведен в приложении N 5 к Программе.

 

IV. Обоснование финансовых, материальных

и трудовых затрат

 

Общий объем финансирования Подпрограммы составит 2200022,999 тыс. рублей, из них в 2014 году — 371227,799 тыс. рублей, в 2015 году — 664382,6 тыс. рублей, в 2016 году — 1164412,6 тыс. рублей.

Объем средств, выделяемых из республиканского бюджета на реализацию Подпрограммы в 2015 — 2016 годах, будет корректироваться с учетом принятия закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий год.

V. Трудовые ресурсы

 

Одним из важнейших факторов реализации государственной политики, направленной на создание эффективной отрасли дорожного хозяйства, является кадровое обеспечение.

В 8 государственных унитарных предприятиях отрасли работают 276 человек, что составляет около 0,2 процента экономически активного населения Республики Тыва, из них 4,4 процента управленцы, 18 — инженерно-технические работники, 77,5 — рабочие.

Учитывая текущее состояние дорожного хозяйства Республики Тыва, необходимость его развития, решение вопросов кадрового обеспечения и профессионального обучения будут все более актуальны.

Важнейшим звеном новой системы управления персоналом должна стать обновленная система непрерывного профессионального обучения и дополнительного профессионального образования кадров. Необходимо укрепить связи образовательных организаций с предприятиями отрасли, активно развивать систему дополнительного и непрерывного профессионального образования.

Согласно Государственному заказу на подготовку кадров для Республики Тыва на 2013 год, заявлено 266 мест для обучения специалистов дорожно-транспортной отрасли, в том числе в образовательные организации высшего образования — 95 специалистов, профессиональные образовательные организации — 112.

Ежегодно Министерством дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва будут направляться в соответствии с Подпрограммой и фактической потребностью заявки в Министерство образования и науки Республики Тыва на обучение специалистов для работы в дорожно-транспортной отрасли. Данная работа будет продолжаться в последующие годы реализации Подпрограммы.

 

VI. Механизм реализации Подпрограммы

 

Главным распорядителем средств республиканского бюджета по выполнению Подпрограммы является Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва.

Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва ежегодно направляет в Министерство экономики Республики Тыва предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных для последующего учета при формировании республиканского бюджета на предстоящий год.

Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Подпрограммы.

Финансирование работ по Подпрограмме за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва производится целевым назначением через заказчика — главного распорядителя средств республиканского бюджета по выполнению Подпрограммы.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Текущее управление и координация выполнения мероприятий осуществляются Министерством дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва. Заказчик Подпрограммы обеспечивает в установленном порядке представление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва необходимой информации о ходе реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

Контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, осуществляет Правительство Республики Тыва.

 

VII. Оценка социально-экономической эффективности и

экологических последствий от реализации

мероприятий Подпрограммы

 

Показателями социальной эффективности являются улучшение транспортного обслуживания населения всеми видами транспорта во всех видах перевозок; повышение безопасности перевозок; сохранение рабочих мест в дорожных предприятиях и создание новых рабочих мест в транспортных предприятиях.

Снижение относительных показателей аварийности:

количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. единиц транспортных средств — на 7 процентов;

количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. км дорог — до 8 процентов;

число пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях — в 1,4 раза.

Социально-экономический эффект определен в соответствии с методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий, применяемых при разработке федеральных целевых программ.

Охрана окружающей среды и минимизация вредных воздействий на природу при строительстве, эксплуатации автомобильных дорог является одной из основных задач данной Подпрограммы.

Степень негативного влияния на природную среду в период производства строительных работ и последующей эксплуатации объекта снижается или полностью исключается на этапе проектных и изыскательских работ посредством разработки и осуществления экологических и природоохранных мероприятий, направленных на:

сохранение и рациональное использование земельного фонда, сохранение и защиту растительного мира, рекультивацию земель;

предотвращение загрязнения окружающей местности, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха;

предотвращение воздушной и водной эрозии почв.

Данные меры позволяют обеспечить максимальное сохранение сложившихся природных условий в зонах строящихся автомобильных дорог.

В целях предотвращения ущерба на заказчика возлагаются обязанности по соблюдению проектных решений, действующих технических правил и общих правил охраны природы. Экологический контроль при этом будет осуществляться независимо от установленной системы контроля качества работ.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к государственной программе Республики Тыва

«Развитие транспортной системы

Республики Тыва на 2014 — 2016 годы»

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА

расходов федерального бюджета, республиканского бюджета

Республики Тыва, внебюджетных средств на реализацию

целей государственной программы Республики Тыва

«Развитие транспортной системы Республики Тыва

на 2014 — 2016 годы»

                                                                                                         (тыс. рублей)

Статус

Наименование подпрограмм Программы

Источники финансирования

Годы реализации

Период

2014

2015

2016

2014 — 2016

    всего

895916,4

1139468,1

1584366,6

3619751,1

федеральный бюджет

15054,2

105,0

-

15159,2

республиканский бюджет

840083,600

1102058,100

1545952,600

3488094,300

внебюджетные источники

40778,600

37305,000

38414,000

116497,600

Подпрограмма Автомобильные дороги на 2014 — 2016 годы

 

всего

424228,201

272000,000

283000,000

979228,201

федеральный бюджет

-

-

-

-

республиканский бюджет

424228,201

272000,000

283000,000

979228,201

внебюджетные источники

-

-

-

-

Подпрограмма Транспорт на 2014 — 2016 годы

 

всего

36727,000

154702,500

91000,000

282429,500

федеральный бюджет

-

-

-

-

республиканский бюджет

36727,000

150202,500

86500,000

273429,500

внебюджетные источники

-

4500,000

4500,000

9000,000

Подпрограмма Обеспечение безопасности дорожного движения на 2014 — 2016 годы всего

63733,400

48383,000

45954,000

158070,400

федеральный бюджет

15054,200

105,000

-

15159,200

республиканский бюджет

7900,600

15473,000

12040,000

35413,600

внебюджетные источники

40778,600

32805,000

33914,000

107497,600

Подпрограмма Дорожное хозяйство на 2014 — 2016 годы всего

371227,799

664382,600

1164412,600

2200022,999

федеральный бюджет

-

-

-

-

республиканский бюджет

371227,799

664382,600

1164412,600

2200022,999

внебюджетные источники

-

-

-

-

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к государственной программе Республики Тыва

«Развитие транспортной системы

Республики Тыва на 2014 — 2016 годы»

 

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий подпрограммы «Автомобильные

дороги на 2014 — 2016 годы» государственной программы

Республики Тыва «Развитие транспортной системы

Республики Тыва на 2014 — 2016 годы»

 

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия

Источники финансирования

Сумма финансирования из республиканского бюджета

Срок исполнения

Исполнители

Ожидаемые результаты

всего

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1. Строительство автомобильных дорог и сооружений на них

1.1. Строительство автодороги «Подъезд к озеру Дус-Холь», км 6+700 — 12+700 итого

5145,438

5145,438

0,000

0,000

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва Обеспечение транспортной связи между столицей республики — г. Кызылом, зоной отдыха оз. Хадын и целебным оз. Дус-Холь
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

5145,438

5145,438

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.2. Строительство автодороги «Подъезд к с. Булун-Терек», уч. км 0+000 — км 3+600 итого

5878,800

5878,800

0,000

0,000

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва Обеспечение транспортной связи между столицей республики — г. Кызылом, зоной отдыха оз. Хадын и целебным оз. Дус-Холь
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

5878,800

5878,800

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.3. Строительство автодороги «Подъезд к с. Ийи-Тал», км 0+000 — км 2+000 итого

250,000

250,000

0,000

0,000

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

250,000

250,000

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.4. Строительство автодороги к с. Хондергей, км 0+000 — км 1+500 итого

750,000

750,000

0,000

0,000

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

750,000

750,000

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.5. Строительство моста через р. Аянгаты на автодороге «Кызыл-Мажалык — Аянгаты» итого

100000,000

0,000

100000,000

0,000

2015 г.

Миндортранс Республики Тыва Строительство объектов транспортной инфраструктуры и повышение их технической оснащенности
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

100000,000

0,000

100000,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.6. Строительство водопропускной трубы на автодороге «Сарыг-Сеп — Балгазын», уч. км 60+000 итого

3000,000

0,000

3000,000

0,000

2015 г.

Миндортранс Республики Тыва Строительство объектов транспортной инфраструктуры и повышение их технической оснащенности
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

3000,000

0,000

3000,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.7. Строительство водопропускной трубы на автодороге «Подъезд к с. Кара-Холь», уч. км 60+000 итого

3000,000

0,000

3000,000

0,000

2015 г.

Миндортранс Республики Тыва Строительство объектов транспортной инфраструктуры и повышение их технической оснащенности
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

3000,000

0,000

3000,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.8. Строительство водопропускной трубы на автодороге «Сарыг-Сеп — Балгазын», уч. км 32+850 итого

3000,000

0,000

3000,000

0,000

2015 г.

Миндортранс Республики Тыва Строительство объектов транспортной инфраструктуры и повышение их технической оснащенности
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

3000,000

0,000

3000,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.9. Строительство моста через ручей на автодороге «Кызыл-Мажалык — Аянгаты», уч. км 28+780 итого

50000,000

0,000

0,000

50000,000

2016 г.

Миндортранс Республики Тыва Строительство объектов транспортной инфраструктуры и повышение их технической оснащенности
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

50000,000

0,000

0,000

50000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.10. Строительство моста через р. Торгалыг на автодороге «Хандагайты — Ак-Чыраа», уч. км 73+600 итого

20000,000

0,000

0,000

20000,000

2016 г.

Миндортранс Республики Тыва Строительство объектов транспортной инфраструктуры и повышение их технической оснащенности
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

20000,000

0,000

0,000

20000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.11. Строительство моста через р. Торгалыг на автодороге «Хандагайты — Ак-Чыраа», уч. км 74+210 итого

20000,000

0,000

0,000

20000,000

2016 г.

Миндортранс Республики Тыва Строительство объектов транспортной инфраструктуры и повышение их технической оснащенности
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

20000,000

0,000

0,000

20000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.12. Строительство моста через р. Калбак-Кежиг на автодороге «Хандагайты — Ак-Чыраа», уч. км 88+100 итого

15000,000

0,000

0,000

15000,000

2016 г.

Миндортранс Республики Тыва Строительство объектов транспортной инфраструктуры и повышение их технической оснащенности
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

15000,000

0,000

0,000

15000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.13. Строительство моста через р. Саглы на автодороге «Хандагайты — Мугур-Аксы», уч. км 78+300 итого

15000,000

0,000

0,000

15000,000

2016 г.

Миндортранс Республики Тыва Строительство объектов транспортной инфраструктуры и повышение их технической оснащенности
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

15000,000

0,000

0,000

15000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.14. Строительство автомобильных дорог «Подъезд к с. Чыраа-Бажы», «Подъезд к с. Арыг-Узуу» итого

1010,3132

1010,3132

0,000

0,000

     
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

     
республиканский бюджет

1010,3132

1010,3132

0,000

0,000

     
внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

     
1.15. Строительство объездной автодороги «г. Кызыл, пгт. Каа-Хем», уч. км 7+450 — км 11+175 итого

49223,550

49223,550

0,000

0,000

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва Строительство объездной дороги в обход г. Кызыла и пгт. Каа-Хем позволит значительно снизить нагрузку транспортного потока по ул. Магистральной г. Кызыла при увеличении интенсивности движения, улучшить экологическую обстановку в г. Кызыле
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

49223,550

49223,550

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

Итого по 1 разделу итого

291258,101

62258,101

109000,000

120000,000

 
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

291258,101

62258,101

109000,000

120000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2. Реконструкция автомобильных дорог и сооружений на них

2.1. Реконструкция автодороги «Подъезд к г. Шагонару», уч. км 0+000 — км 6+000 итого

25000,000

25000,000

0,0

0,0

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва Согласно поручению Главы — Председателя Правительства Республики Тыва
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,0

0,0

республиканский бюджет

25000,000

25000,000

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,0

0,0

2.2. Реконструкция автомобильной дороги «Кызыл — Сарыг-Сеп», уч. км 1+900 — км 13+150 итого

212585,50042

212585,50042

0,000

0,000

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

212585,50042

212585,50042

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2.3. Реконструкция автодороги «Подъезд к с Кара-Хаак», уч. км 0+000 — 19+500 итого

200000,000

0,000

100000,000

100000,000

2015 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

200000,000

0,000

100000,000

100000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2.4. Реконструкция автодороги «Хандагайты — Мугур-Аксы», уч. км 153+000 — 155+000 итого

20000,000

0,000

20000,000

0,000

2015 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

20000,000

0,000

20000,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2.5. Реконструкция моста через р. Чоза на автодороге «Хандагайты — Ак-Чыраа», уч. км 71+450 итого

15000,000

0,000

0,000

15000,000

2016 г.

Миндортранс Республики Тыва Реконструкция объектов транспортной инфраструктуры и повышение их технической оснащенности
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

15000,000

0,000

0,000

15000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2.6. Реконструкция автодороги «Подъезд к с. Хову-Аксы», уч. км 27+250 — км 40+000 итого

84681,549

84681,549

0,000

0,000

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

84681,549

84681,549

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

Итого по 2 разделу итого

557267,049

322267,049

120000,000

115000,000

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

557267,049

322267,049

120000,000

115000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

3. Проектно-изыскательские работы

Проектно-изыскательские работы итого

130703,050

39703,050

43000,000

48000,000

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва Проектно-изыскательские работы
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

130703,050

39703,050

43000,000

48000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

Итого по 3 разделу итого

130703,050

39703,050

43000,000

48000,000

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

130703,050

39703,050

43000,000

48000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

Всего итого

979228,201

424228,201

272000,000

283000,000

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

979228,201

424228,201

272000,000

283000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к государственной программе Республики Тыва

«Развитие транспортной системы Республики Тыва

на 2014 — 2016 годы»

 

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий подпрограммы «Транспорт»

на 2014 — 2016 годы государственной программы

Республики Тыва «Развитие транспортной системы

Республики Тыва на 2014 — 2016 годы»

                                                                                                                                 (тыс. рублей)

Наименование мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования

Срок исполнения

Ответственные за исполнение

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1. Софинансирование инвестиционного проекта «Реконструкция аэропортового комплекса (г. Кызыл)»

1.1. Объекты реконструкции аэропортового комплекса республиканский бюджет

197000,00

12000,00

129000,00

56000,00

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва, Минстрой Республики Тыва Развитие аэропортовой инфраструктуры. Исполнение обязательств по софинансированию инвестиционного проекта «Реконструкция аэропортового комплекса (г. Кызыл)»
Итого по разделу  

197000,00

12000,00

129000,00

56000,00

2. Воздушный транспорт

2.1. Восстановление летной годности самолетов Pilatus PC-12 республиканский бюджет

6000,00

6000,00

2014 г

Миндортранс Республики Тыва Ввод в строй самолетов PilatusPC-12
2.2. Поддержание летной годности вертолетов Ми-8Т республиканский бюджет

39417,50

15550,00

3867,50

20000,00

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва Обеспечение эксплуатации воздушных судов на местных воздушных линиях, в том числе перевозка пассажиров, авиационные виды работ
2.3. Поддержание летной годности самолетов Ан-2 республиканский бюджет

3835,00

1500,00

2335,00

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва  
2.4. Приобретение наземного оборудования для технического обслуживания вертолетов Ми-8 республиканский бюджет

6177,00

1677,00

4500,00

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва Приобретение оборудования, необходимого при обслуживании вертолета и проведении сертификации авиакомпании, утраченного при пожаре
Итого по разделу  

55429,50

24727,00

10702,50

20000,00

 

3. Автомобильный транспорт

Приобретение автобусов республиканский бюджет

21000

0

10500

10500

2015 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва, муниципальные образования Республики Тыва (по согласованию) Обновление автобусного парка
внебюджетные средства

9000

0

4500

4500

2015 -

2016 гг.

Итого по разделу  

30000

0

15000

15000

     
Всего по программе

282429,50

36727,00

154702,50

91000,00

     
в том числе республиканский бюджет

273429,50

36727,00

150202,50

86500,00

внебюджетные средства

9000,00

0,00

4500,00

4500,00

 

 

 

 

 

Приложение N 4

к государственной программе Республики Тыва

«Развитие транспортной системы Республики Тыва

на 2014 — 2016 годы»

 

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий подпрограммы «Обеспечение безопасности

дорожного движения на 2014 — 2016 годы» государственной

программы Республики Тыва «Развитие транспортной

системы Республики Тыва на 2014 — 2016 годы»

                                                                                                                             (тыс. рублей)

Наименование мероприятия

Источники финансирования

Сумма финансирования из республиканского бюджета

Срок исполнения

Исполнители

Ожидаемый результат

всего

2014 г.

2015 г.

2016 г.

     

1. Мероприятия, направленные на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения

1.1. Оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области безопасности дорожного движения стационарными и мобильными комплексами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, включая доставку, проведение коммуникаций (сетевая магистраль, электроснабжение), общестроительные работы (монтаж и установку комплексов видеофиксации) и техническое содержание объектов итого

11700,0

2000,0

4700,0

5000,0

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва Обеспечение безопасности движения и общественной безопасности
федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

5000,0

0,0

2500,0

2500,0

внебюджетные источники

6700,0

2000,0

2200,0

2500,0

1.2. Финансирование работ по обработке данных камер видеофиксации и подготовке постановлений по делам об административных правонарушениях итого

8900,0

2300,0

3200,0

3400,00

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва Повышение мобильности подразделений ГИБДД, сокращение времени прибытия на место ДТП
федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,00

республиканский бюджет

8900,0

2300,0

3200,0

3400,00

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,00

1.3. Финансирование почтовых расходов по рассылке постановлений по делам об административных правонарушениях итого

13640,0

2840,0

5400,0

5400,00

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва Повышение мобильности подразделений ГИБДД, сокращение времени прибытия на место ДТП
федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,00

республиканский бюджет

13640,0

2840,0

5400,0

5400,00

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,00

1.4. Разработка проекта «Автоматизированная система видеофиксации нарушений правил дорожного движения» на территории Республики Тыва итого

900,0

900,0

0,0

0,00

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва, МВД по Республике Тыва Повышение мобильности подразделений ГИБДД, сокращение времени прибытия на место ДТП
федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,00

республиканский бюджет

900,0

900,0

0,0

0,00

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,00

Итого по разделу итого

35140,0

8040,0

13300,0

13800,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

28440,0

6040,0

11100,0

11300,0

внебюджетные источники

6700,0

2000,0

2200,0

2500,0

2. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении

2.1. Приобретение и монтаж детского автогородка в общеобразовательных учреждениях республики итого

280,0

145,0

135,0

0,0

2014 -

2015 гг.

Минобрнауки РТ, МВД по Республике Тыва Обеспечение безопасности дорожного движения и общественной безопасности, профилактика ДТП
федеральный бюджет

210,0

105,0

105,0

0,0

республиканский бюджет

70,0

40,0

30,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

2.2. Введение паспортов дорожной безопасности образовательных учреждений в дошкольных и образовательных учреждениях республики в 2014 — 2015 годах для отображения информации образовательном учреждении с точки зрения обеспечения безопасности детей на этапах их перемещения «дом — образовательное учреждение (ОУ) — дом», а также для использования — преподавательским составом и сотрудниками Госавтоинспекции в работе по обучению школьников навыкам транспортной культуры и подготовки мероприятий по предупреждению дорожно-транспортного травматизма итого

60,0

20,0

20,0

20,0

2014 -

2016 гг.

Минобрнауки РТ, МВД по Республике Тыва Обеспечение безопасности дорожного движения и общественной безопасности, профилактика ДТП
федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

30,0

10,0

10,0

10,0

внебюджетные источники

30,0

10,0

10,0

10,0

2.3. Создание видео-телевизионной и информационно-пропагандистской продукции, организация наружной и социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, наглядной агитации по безопасности дорожного движения в общественных местах (общеобразовательных учреждениях, общественном транспорте, кинотеатрах, рекламных экранах, остановках общественного транспорта и т.д.) итого

1620,0

540,0

540,0

540,0

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва, Минобрнауки Республики Тыва, МВД по Республике Тыва Повышение уровня организации и безопасности дорожного движения, снижение количества ДТП
федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

1500,0

500,0

500,0

500,0

внебюджетные источники

120,0

40,0

40,0

40,0

2.4. Организация и проведение республиканских отборочных мероприятий отрядов юных инспекторов движения (ЮИД) и участие во всероссийских детских массовых мероприятиях: слетах юных инспекторов, всероссийском конкурсе-фестивале «Безопасное колесо» организуемых Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, с оплатой проезда, питания, проживания участников и сопровождающих лиц итого

350,0

150,0

100,0

100,0

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва, УКК «Туваавтотранс», МВД по Республике Тыва Повышение уровня организации и безопасности дорожного движения, снижение количества ДТП
федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

350,0

150,0

100,0

100,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

2.5. Проведение серий широкомасштабных информационно-пропагандистских социальных кампаний и акций, направленных на формирование устойчивых навыков законопослушного поведения на дорогах, а также формирование навыков безопасного поведения на дорогах у детей и подростков («Внимание — дети!», «Пристегнись!», «Пешеход на переход», организация и проведение республиканских конкурсов: «Мы и дорога», «Знатоки правил дорожного движения», «Перекресток», «Дорога и дети», «Дорога без Опасности»). Очно-заочный конкурс «От информационных технологий к безопасности на дороге» для учащихся профтехобразования. Республиканские очно-заочные конкурсы по возрастным категориям: — конкурс рисунков; — конкурс сочинений; — конкурс поделок; — конкурс презентаций итого

554,0

251,0

153,0

150,0

2014 -

2016 гг.

Минобрнауки Республики Тыва, УГИБДД МВД по Республике Тыва Повышение уровня организации и безопасности дорожного движения, снижение количества ДТП
федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

464,0

221,0

123,0

120,0

внебюджетные источники

90,0

30,0

30,0

30,0

2.6. Для координации деятельности и системы непрерывного обучения детей и подростков культуре безопасного поведения на дорогах — создание методического центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма на базе ГОУ ДОД РЦДОД РТ в качестве одной из форм внеклассной работы;

организация курсов повышения квалификации педагогических работников дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организации и организаций дополнительного образования по вопросам обучения учащихся, воспитанников навыкам безопасного участия в дорожном движении и рекомендаций по их использованию

итого

60,0

20,0

20,0

20,0

2014 -

2016 гг.

Минобрнауки Республики Тыва Повышение уровня организации и безопасности дорожного движения, снижение количества ДТП
федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

30,0

10,0

10,0

10,0

внебюджетные источники

30,0

10,0

10,0

10,0

2.7. Разработка и изготовление пособий для педагогов по реализации образовательных программ по правилам дорожного движения итого

120,0

40,0

40,0

40,0

2014 -

2016 гг.

Минобрнауки Республики Тыва, МВД по Республике Тыва Повышение уровня организации и безопасности дорожного движения, снижение количества ДТП
федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

120,0

40,0

40,0

40,0

Итого по разделу итого

3044,0

1166,0

1008,0

870,0

федеральный бюджет

210,0

105,0

105,0

0,0

республиканский бюджет

2444,0

931,0

773,0

740,0

внебюджетные источники

390,0

130,0

130,0

130,0

3. Мероприятия, направленные на развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий

3.1. Обустройство опасных участков автомобильных дорог республиканского или межмуниципального и местного значения дорожными ограждениями, в том числе разделяющие встречные направления движения, разметка итого

42931,1

22931,1

10000,0

10000,0

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва, органы местного самоуправления Республики Тыва (по согласованию) Повышение уровня организации и безопасности дорожного движения, снижение количества ДТП
федеральный бюджет

12931,1

12931,1

0,0

0,0

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

30000,0

10000,0

10000,0

10000,0

3.2. Устройство линий электроосвещения (проектирование, строительство) на участках автомобильных дорог федерального и регионального значения (автодорог М-54 и А-162), проходящих через муниципальные образования итого

9000,0

9000,0

0,0

0,0

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва, органы местного самоуправления Республики Тыва (по согласованию) Повышение уровня организации и безопасности дорожного движения, снижение количества ДТП
федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

9000,0

9000,0

0,0

0,0

3.3. Реконструкция, строительство на участках улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходных ограждений, в том числе в зоне пешеходных переходов и вблизи образовательных учреждений итого

2500,0

2500,0

0,0

0,0

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва, органы местного самоуправления Республики Тыва (по согласованию) Повышение уровня организации и безопасности дорожного движения, снижение количества ДТП
федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

7800,0

2500,0

2600,0

2700,0

3.4. Создание условий для безопасного и комфортного движения пешеходов, обустройству пешеходных переходов на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального значения (установка барьерных ограждений, светофорных объектов в населенных пунктах на светоизлучающих диодах, с современными управляющими контролерами, звуковыми сопровождающими устройствами, включая ремонт, выполнение работ по искусственному освещению улиц и мест концентрации ДТП с применением инженерных и технических мер) итого

54637,0

18178,0

17875,0

18584,0

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва, органы местного самоуправления Республики Тыва (по согласованию) Повышение уровня организации и безопасности дорожного движения, снижение количества ДТП
федеральный бюджет

1359,0

1359,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

53278,0

16819,0

17875,0

18584,0

3.5. Повышение квалификации специалистов итого

1318,2

1318,2

0,0

0,0

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва Повышение уровня организации и безопасности дорожного движения, снижение количества ДТП
федеральный бюджет

659,0

659,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

329,6

329,6

0,0

0,0

внебюджетные источники

329,6

329,6

0,0

0,0

Итого по разделу итого

115686,4

53927,4

30475,0

31284,0

федеральный бюджет

14949,2

14949,2

0,0

0,0

республиканский бюджет

329,6

329,6

0,0

0,0

внебюджетные источники

100407,6

38648,6

30475,0

31284,0

4. Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

4.1. Учебные манекены взрослого человека по обучению водителей, работников организаций и учреждений, учащихся общеобразовательных школ, сотрудников экстренных служб, медицинских работников, участвующих в ликвидации ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях — 3 комплекта (по 1 комплекту Медколледж, КГССМП, учебного центра «Школа медицины катастроф» ТЦМК РТ итого

600,0

600,0

0,0

0,0

2014 г.

Минздрав Республики Тыва Повышение уровня организации и безопасности дорожного движения, снижение количества ДТП
федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

600,0

600,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

4.2. Приобретение автомобиля УАЗ-39623 класса «В» с медицинским оборудованием повышенной проходимости для выезда на места ДТП итого

1600,0

0,0

1600,0

0,0

2015 г.

Минздрав Республики Тыва Повышение мобильности подразделений ГИБДД, сокращение времени прибытия на место ДТП
федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

1600,0

0,0

1600,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

4.3. Оснащение медицинским оборудованием авиамедицинских бригад итого

2000,0

0,0

2000,0

0,0

2015 г.

Минздрав Республики Тыва Повышение мобильности подразделений ГИБДД, сокращение времени прибытия на место ДТП
федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

2000,0

0,0

2000,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по разделу итого

4200,0

600,0

3600,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет

4200,0

600,0

3600,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по Подпрограмме итого

158070,4

63733,4

48383,0

45954,0

федеральный бюджет

15159,2

15054,2

105,0

0,0

республиканский бюджет

35413,6

7900,6

15473,0

12040,0

внебюджетные источники

107497,6

40778,6

32805,0

33914,0

 

 

 

 

 

Приложение N 5

к государственной программе Республики Тыва

«Развитие транспортной системы Республики Тыва

на 2014 — 2016 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий подпрограммы «Дорожное хозяйство

на 2014 — 2016 годы» государственной программы

Республики Тыва «Развитие транспортной системы

Республики Тыва на 2014 — 2016 годы»

                                                                                                                                           (тыс. рублей)

Наименование мероприятия

Источники финансирования

Сумма финансирования из республиканского бюджета

Срок исполнения

Исполнители

Ожидаемые результаты

всего

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1. Капитальный ремонт автомобильных дорог и сооружений на них

1.1. Капитальный ремонт автодороги «Кызыл — Сарыг-Сеп», уч. км 30+621-км 49+835. итого

28190,334

28190,334

0,000

0,000

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

28190,334

28190,334

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.2. Капитальный ремонт автодороги Сарыг-Сеп — Балгазын, уч. км 7+000-км 17+000 итого

80000,000

0,000

80000,000

0,000

2015 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

80000,000

0,000

80000,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.3. Капитальный ремонт автодороги Хандагайты — Ак-Чыраа, уч. км 2+000- км 38+000, км 40+000 — км 43+000, км 1+000 — 75+000 итого

256000,000

0,000

100000,000

156000,000

2015 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

256000,000

0,000

100000,000

156000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.4. Капитальный ремонт автодороги Бай-Хаай — Балгазын, уч. км 0+000-58+000 итого

50000,000

0,000

50000,000

0,000

2015 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

50000,000

0,000

50000,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.5. Капитальный ремонт автодороги Хандагайты — Мугур-Аксы, уч. км 0+000 по км 127+000 итого

130800,000

0,000

0,000

130800,000

2016 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

130800,000

0,000

0,000

130800,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

1.6. Капитальный ремонт автодороги Бай-Хаак — Чал-Кежиг км 0+000 км 47+000 итого

40000,000

0,000

0,000

40000,000

2016 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

40000,000

0,000

0,000

40000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

Итого по 1 разделу итого

584990,334

28190,334

230000,000

326800,000

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

584990,334

28190,334

230000,000

326800,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2. Ремонт автомобильных дорог и сооружений на них

2.1. Ремонт автодороги «Суг-Аксы — Алдан-Маадыр» уч. км 0+000-км 23+700 итого

13500,000

13500,000

0,0

0,0

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,0

0,0

республиканский бюджет

13500,000

13500,000

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,0

0,0

2.2. Ремонт автодороги «Подъезд к ГУП РТ «Мараловодческое хозяйство» уч. км 0+000-км 9+500 итого

30000,000

30000,000

0,0

0,0

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва Согласно поручению Главы Республики Тыва
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,0

0,0

республиканский бюджет

30000,000

30000,000

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,0

0,0

2.3. Ремонт моста через р. Ужарлыг на автодороге Самагалтай — Ак-Чыраа» уч. км 2+120 Итого

50000,000

0,000

0,000

50000,000

2016 г.

Миндортранс Республики Тыва Приведение в нормативное состояние объектов транспортной инфраструктуры и повышение их технической оснащенности
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

50000,000

0,000

0,000

50000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2.4. Ремонт моста через р. Тес на автодороге Самагалтай — Ак-Эрик уч. км 15+000 итого

100000,000

0,000

50000,000

50000,000

2015 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва Приведение в нормативное состояние объектов транспортной инфраструктуры и повышение их технической оснащенности
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

100000,000

0,000

50000,000

50000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2.5. Ремонт моста через р. Хемчик на автодороге «Подъезд к с. Тээли» уч. км 25+090 итого

50000,000

0,000

0,000

50000,000

2016 г.

Миндортранс Республики Тыва Приведение в нормативное состояние объектов транспортной инфраструктуры и повышение их технической оснащенности
федеральный бюджет

0,000

республиканский бюджет

50000,000

0,000

0,000

50000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2.5. Ремонт моста через протоку р. Бурен на автодороге Сарыг-Сеп — Балгазын, уч. км 51+835 итого

15000,000

0,000

15000,000

0,000

2015 г.

Миндортранс Республики Тыва Приведение в нормативное состояние объектов транспортной инфраструктуры и повышение их технической оснащенности
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

15000,000

0,000

15000,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2.6. Ремонт автодороги Сарыг-Сеп — Балгазын, уч. км 43+000 -км 47+500, км 74+000-км 77+150 итого

32000,000

0,000

0,000

32000,000

2016 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

32000,000

0,000

0,000

32000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2.7. Ремонт автодороги Баян-Тала — Суг-Аксы, уч. км 0+000-км 13+800 Итого

57960,000

0,000

57960,000

0,000

2015 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

57960,000

0,000

57960,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2.8. Ремонт автодороги «Подъезд к с Арыскан», уч. км 0+000-км 9+200 итого

38640,000

0,000

38640,000

0,000

2015 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

38640,000

0,000

38640,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2.9. Ремонт автодороги Кызыл — Ээрбек — Баян-Кол, уч. км 24+000-км 66+000 итого

176400,000

0,000

0,000

176400,000

2016 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

176400,000

0,000

0,000

176400,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2.10. Ремонт автодороги «Подъезд к с Тээли», уч. км 25+150-км 26+000 итого

3570,000

0,000

3570,000

0,000

2015 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

3570,000

0,000

3570,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2.11. Ремонт автодороги Бояровка — Тоора-Хем, уч. км 102+000-км 122+000 итого

84000,000

0,000

0,000

84000,000

2016 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

84000,000

0,000

0,000

84000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2.12. Ремонт автодороги Хандагайты — Мугур-Аксы, уч. км 36+000 — км 65+000, км 104+000 — км 105+000 итого

126000,000

0,000

0,000

126000,000

2016 г.

Миндортранс Республики Тыва Прирост доли протяженности автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

126000,000

0,000

0,000

126000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

2.13. Ремонтные работы по ликвидации стихии (резерв) итого

6000,000

2000,000

2000,000

2000,000

2016 г.

Миндортранс Республики Тыва Ремонт автомобильных дорог, объектов транспортной инфраструктуры и повышение их технической оснащенности
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

6000,000

2000,000

2000,000

2000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

Итого по 2 разделу итого

783070,000

45500,000

167170,000

570400,000

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

783070,000

45500,000

167170,000

570400,000

  внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

 

3. Субсидии местным бюджетам

Предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в размере не менее 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Тыва итого

37918,38843

37918,38843

0,000

0,000

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог населенных пунктов Республики Тыва
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

37918,38843

37918,38843

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

Итого по 3 разделу итого

37918,388

37918,388

0,000

0,000

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

37918,388

37918,388

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

4. Содержание автомобильных дорог и сооружений на них

Содержание автомобильных дорог и сооружений на них итого

549290,877

174865,677

187212,600

187212,600

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва Снижение количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий на сети дорог регионального и межмуниципального значения
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

549290,877

174865,677

187212,600

187212,600

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

Итого по 4 разделу итого

549290,877

174865,677

187212,600

187212,600

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

549290,877

174865,677

187212,600

187212,600

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

5. Оплата услуг по перевозке грузов и пассажиров

Оплата услуг по перевозке грузов и пассажиров итого

4500,000

4500,000

0,000

0,000

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва Перевозка грузов и пассажиров
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

4500,000

4500,000

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

Итого по 5 разделу итого

4500,000

4500,000

0,000

0,000

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

4500,000

4500,000

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

6. Обследование и диагностика автомобильных дорог и сооружений на них

Обследование и диагностика региональных автомобильных дорог и сооружений на них итого

6000,000

2000,000

2000,000

2000,000

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва Обследование и диагностика региональных автодорог и сооружений на них
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

6000,000

2000,000

2000,000

2000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

Итого по 6 разделу итого

6000,000

2000,000

2000,000

2000,000

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

6000,000

2000,000

2000,000

2000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

7. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства

Проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства итого

8000,000

2000,000

3000,000

3000,000

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва Проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

8000,000

2000,000

3000,000

3000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

Итого по 7 разделу итого

8000,000

2000,000

3000,000

3000,000

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

8000,000

2000,000

3000,000

3000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

8. Мероприятия по управлению дорожным хозяйством

  итого

225000,000

75000,000

75000,000

75000,000

2014 -

2016 гг.

Миндортранс Республики Тыва Эффективное управление дорожным хозяйством республики
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

225000,000

75000,000

75000,000

75000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

Итого по 8 разделу итого

225000,000

75000,000

75000,000

75000,000

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

225000,000

75000,000

75000,000

75000,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

9. Погашение бюджетного кредита

  итого

1253,400

1253,400

0,000

0,000

2014 г.

Миндортранс Республики Тыва Погашение бюджетного кредита на строительство автодороги «Бояровка — Тоора-Хем» уч. км 27+000 км 32+000
федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

1253,400

1253,400

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

Итого по 9 разделу итого

1253,400

1253,400

0,000

0,000

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

1253,400

1253,400

0,000

0,000

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000

Всего итого

2200022,999

371227,799

664382,600

1164412,600

федеральный бюджет

0,000

0,000

0,000

0,000

республиканский бюджет

2200022,999

371227,799

664382,600

1164412,600

внебюджетные источники

0,000

0,000

0,000

0,000